所属分类： 联合国组织机构

国际宇宙通信组织[intersputnik]成立于1971年，是根据1971年11月15日的一项政府间协定成立的。早期宇宙通信组织有九个成员国，逐渐发展宇宙通信组织的成员包括23个国家。宇宙通信组织的成立是为了在设计、建立、运营和发展一个国际卫星通信系统方面开展使用和协调活动。宇宙通信组织系统由空间段和地面段组成：空间段包括本组织拥有或从成员国租用的通信卫星，地面段包括地球站，地球站属于各国或获得承认的经营公司的财产。   

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• 1 历史背景
• 2 组织结构
• 3 开展活动
• 4 发展现状
• 5 国际合作
• 6 成员构成
• 7 联络方式
• 8 参考资料

航天事业需要强大的工业基础、雄厚的财力和众多的人才，而且空间研究和利用具有全球性的特点，需要国际政府间或非政府组织间的合作。21世纪，尽管国际航天合作受到复杂国际关系的牵制，但是随着航天技术的发展，合作的规模仍然不断扩大，形式和内容日益多样化。有政府间的，非政府组织间的；有双边合作，也有多边合作。合作的内容从提供或交换空间研究资料、共同研制航天器、代为发射航天器、提供训练设施、在他国航天器上进行科学实验、共同分析利用空间探测成果，直到联合组成航天乘员组和统一安排航天任务等。到20世纪80年代初，开展政府间双边航天合作的国家已有 100多个，参与多边合作的国家则更多，国际航天组织在促进航天合作中发挥着重要作用。世界上专门从事和平探索和利用外层空间活动的组织有50多个，其中政府间的30多个，非政府间的20多个。

政府间的主要国际组织有国际通信卫星组织、欧洲空间局等；非政府间主要的国际组织有国际宇宙航行学会、宇宙空间研究委员会等。此外，许多其他国际组织，如世界气象组织、国际电信联盟等也在促进国际航天合作方面做出积极贡献。中国主张和平利用外层空间，积极参加国际合作，同一些国家签定了包括航天领域在内的许多科技合作协议。中国先后于1977年、1979年参加了国际通信卫星组织、国际海事卫星组织，1980年参加了国际宇航联合会、联合国和平利用外层空间委员会。

  宇宙通信组织的基本规章文件是1971年11月15日的《关于成立宇宙通信组织国际系统和宇宙通信组织的协定》；1982年11月26日对上述协定的《议定书》；以及1976年9月20日的《关于国际宇宙通信组织法律行为能力、特权和豁免的协定》。核准两份新的规章文件：《宇宙通信组织的操作协定》和《对成立宇宙通信组织的协定的修正案议定书》。

正如在规章文件所规定，宇宙通信组织的主要机构是理事会、全权代表委员会、审计委员会和开会。理事会是主要管理机构，由每个成员国的一名代表组成，每个成员国一票，否认股份资本中的投资股份多少。理事会审议和决定重大事项；这可以是涉及本组织活动的长期目标、一般政策和前景的任何问题。理事会至少每年举行一届会议。

全权代表委员会是宇宙通信组织中迅速审议与本组织活动有关的当前问题并就这些问题作出决定的机构。审计委员会对本组织的财务活动进行监督。

董事会是宇宙通信组织的常设行政执行机构。董事会处理与系统运作直接有关的当前事务，并负责实施理事会和业务委员会作出的决定。董事会由总干事、总干事代表和工作人员组成。总干事是本组织的首席行政长官，在《关于成立宇宙通信组织的协定》规定的职权范围内并根据理事会的决定履行其职能。董事会的总部设在莫斯科。在《对成立宇宙通信组织的画室的修正案议定书》和《操作协定》获得核准之后，宇宙通信组织的结构将发生重大改变：将成立签署方机构（签署方将是由本国政府指定的获得正式许可的电信组织）；将成立15名成员组

成的业务委员会取代全权代表委员会；业务委员会将实行一种加权投票程序；将在理事会与业务委员会之间重新划分职权范围。

宇宙通信组织的成立是为了在设计、建立、运营和发展一个国际卫星通信系统方面开展使用和协调活动。宇宙通信组织系统由空间段和地面段组成：空间段包括本组织拥有或从成员国租用的通信卫星，地面段包括地球站，地球站属于各国或获得承认的经营公司的财产。

宇宙通信组织于20世纪80年代后期开始其全球卫星系统的商业运作。宇宙通信组织一直租用俄罗斯联邦的地平线系列和快捷系列通信卫星以及三角旗号直接广播卫星。截至1997年底，本组织共利用了位于西经14度至142.5度轨道弧线上的七个地球静止卫星上所携带的31台转发器。宇宙通信上组织提供一整系列的卫星：电视、电话传送、数据、电视会议、甚小地球站和其他等待。系统的容量供世界各区域的100多个国家和私营公司使用。南亚和东南亚、俄罗斯联邦和独联体、中欧和东欧是宇宙通信组织的主要市场。预计将在非洲、亚太地区和拉丁美洲进行积极的市场营销活动。地面段包括79个正式合格的接收/发射站以及设在亚洲、欧洲、北美洲和非洲的一大批接收站。

进入商业运营阶段之后，通信负荷和通信量不断增加，这是一些有利因素促成的，例如发射了新一代的快捷系列和三角旗号系列卫星，收费较低，使用标准的地面设备以及所有用户都享有平等的机会直接使用卫星。因此，本组织的效率大幅度提高；宇宙通信组织的利润1992—1996年增长了3.3倍。

世界电信市场的变化包括进一步放松管制和市场开放，出现了一大批本国和区域卫星经营公司，因此竞争激烈，必须实行新的高效商业机制。为此，国际宇宙通信组织理事会1994年第二十三届会议确定了一项总方针—宇宙通信组织购置自己的新一代卫星和为此目的建立战略伙伴关系。经过许多基础筹备工作之后，宇宙通信组织与洛克希德马丁公司（美国）作为伙伴于1997年中成立了洛克希德马丁/宇宙通信组织（LMI）联合企业。新的联合企业经营范围包括卫星服务的整个技术周期，从卫星制造和发射直到轨道中卫星的长期运营。根据与洛克希德马丁公司达成的协议，双方的职责将划分如下：洛克希德马丁公司将筹措资金向LM联合企业提供后勤支助，而宇宙通信组织则将确保今后卫星的运营和通信容量的营销。

考虑到现状和预期的需求，第一颗地球静止轨道LMI卫星计划将于1998年后期发射到东经75度的位置。直到2000底之前一项发展计划预期将发射四颗新一代卫星。为了部署一套新的全球卫星通信系统，宇宙通信组织通过其管理局向国际电联申请了地球静止轨道上的15个位置。这使宇宙通信组织未来的网络将可得到充分的频率/轨道资源。

LMI项目的成功实施将可使宇宙通信组织成为卫星通信领域的主要经营者之一，能够向用户提供一整系列具有竞争力的先进技术水平的电信服务。    

宇宙通信组织在和平利用外层空间委员会、国际电联和联合国教育、科学及文化组织中具有常驻观察员地位。并且参与其活动。宇宙通信组织是亚洲太平洋卫星通信理事会的成员和亚洲太平洋卫星通信理事会管理委员会（总部设在汉城）和电信论坛（莫斯科）的成员。宇宙通信组织保持与其他国际、区域和私营卫星通信组织的联系，这些组织包括阿拉伯卫星通信组织、欧洲通信卫星组织和国际通信卫星组织，并发展与这些组织的合作，已经与大多数这些组织建立了合作协定。

宇宙通信组织的成员包括24个国家：中国、阿富汗共和国、白俄罗斯、保加利亚、古巴、捷克共和国、朝鲜民主主义人民共和国、格鲁吉亚、德国、匈牙利、哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、老挝人民民主共和国、蒙古、波兰、大韩民国、罗马尼亚、俄罗斯联邦、阿拉伯叙利亚共和国、塔吉克斯坦共和国、土库曼斯坦共和国、乌克兰、越南和也门。还有其他一些国家的政府也正在审查是否可加入宇宙通信组织。

联络点（Director-General）
Intemational Organization of Space Communications
121099 Moscow, 2nd Smolensky per.,1/4, Russian Federation
Telephone：+(7)(095)244 03 33
Facsimile：(7)(095) 253 99 06
E-mail：dir@intersputnik.com
URL：http://www.intersputnik.com/

[1] 国家航天局 http://www.cnsa.gov.cn/n615708/n620174/n620669/n888645/68128.html

[2] 宇宙通信组织官方网站 http://www.intersputnik.com/

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