唐德宗李适
德宗即位之初﹐颇思励精图治﹐减乐工﹐损服玩﹐禁止宦官受赂﹐罢诸处岁贡﹐政局为之一新。建中元年(780)采纳宰相杨炎的建议﹐宣布废除租庸调制及一切苛杂﹐实行两税法﹐按户等征居人之税﹐按土地征田亩之税﹐每岁夏秋两征。新税制适应了土地集中﹑贫富不均的情况﹐具有进步意义。德宗亦思打击藩镇﹐加强中央集权。但社会﹑政治条件并不成熟﹐反而引起一场大乱﹐爆发了朱滔﹑李希烈﹑朱泚等人的叛乱﹐德宗被迫于建中四年奔奉天(今陕西干县)。兴元元年(784)﹐因李怀光叛﹐德宗又走梁州(今陕西汉中)。最后﹐朝廷虽平定朱泚﹑李怀光﹑李希烈等之乱﹐但对其余叛镇只得以姑息让步换取乱事的结束。此后﹐德宗对强藩巨镇的父死子代﹑据地称雄﹐再也无可奈何。
德宗性猜忌﹐无力解决朝臣中的矛盾。终其一朝﹐刘晏﹑杨炎﹑窦参﹑陆贽﹑裴延龄等大臣之间倾轧不已﹐政局混乱。此外﹐宦官窦文场﹑霍仙鸣两人深受信任﹐分任左右神策军护军中尉﹐使宦官掌握禁军﹐势力进一步猖獗。
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