印度国民大会党
19世纪中叶,印度逐渐出现近代工业。铁路的大量兴建,使印度资本主义工业有了较快的发展。除了纺织工业,印度资本家还投资于银行信贷、钢铁、水电、水泥等部门,并且拥有印刷、造纸、榨油等小型企业。
印度的民族资产阶级与英国资本家有着密切的联系,他们依赖英国的资金、技术和设备;同时,由于他们大多是由买办商人、高利贷者、封建王公和地主转化而来,所以又与农业和封建土地占有制有联系。但是,英国殖民政府是代表英国资产阶级利益的,他们只是把印度当作原料产地、商品销售市场和投资场所,决不希望印度经济得到发展。英国殖民当局对印度民族工业采取扼杀政策,对印度工人、农民实行残酷的压迫与掠夺,导致印度工人运动、农民运动和民族资产阶级改良运动的高涨,引起英国殖民者的极大恐惧。资产阶级改良运动虽然有很大局限性,但它对于民族运动的兴起起到了促进作用。19世纪后期,印度不断发生工人罢工、农民起义,有力地打击了英国殖民统治者。
为了防止革命爆发,英国殖民当局一面镇压工农运动,一面竭力把已经开展起来的群众运动引导到合法、改良的非暴力轨道上去。英国总督杜富林在同退职的殖民官吏休谟经过一番策划后,由休谟出面,游说印度上层社会和资产阶级知识分子,说服他们成立一个改良主义的政党。这时,印度的民族主义者也正在酝酿成立民族主义政党。经过积极活动,成立改良主义政党一事进展十分顺利。
1885年12月28日,印度国民大会党(简称国大党)成立大会在孟买举行。出席大会的有孟买、旁遮普和其他英属印度各省的代表,他们大多是民族资产阶级的上层分子、资产阶级知识分子的富裕阶层和农村地主。休谟也出席了大会。
会议从一开始就确定了与英国友好的格调。会议主席巴纳吉在开幕词中说:“英国对印度造福无穷,全国都为此对英国表示感激。英国给了我们秩序,给予我们铁路,而最重要的是给了我们欧洲教育的无价之宝”。成立大会一共通过了9项决议,其核心是要求民族平等和民族自治;要求实行政治改革,在参政院中增加民选议员;实行保护关税;谴责政府的军费开支等。可见,该党要达到的最终目标不是民族独立,而是区域自治;它主张采用的手段是改良,而不是革命。这些政治主张反映了当时印度地主和上层资产阶级的要求,体现了印度资产阶级的两重性,表明印度国大党是一个资产阶级改良主义政党。
19世纪末随着大量的中小资产阶级及知识分子加入,以巴尔·甘葛达·提拉克为首形成激进派,主张印度独立,影响日增。1905年10月,针对殖民当局分割孟加拉省的法令,掀起全国规模的抗议活动,并发展为抵制英货、提倡国货的运动。次年,在激进派坚持下第一次提出:司瓦德希(自产)、司瓦拉吉(自治)、抵制英货、民族教育四点纲领。但温和派和激进派对“自产”和“自治”两点的解释分歧甚大,导致1907年12月公开分裂。激进派退出,组织了“民族主义者党”。
1916年,两派重新联合。1920年提拉克死后甘地遂成党内最有影响的权威。1920年加尔各答特别会议上通过了甘地的“非暴力不合作计划”,同年12月通过“用和平和合法的手段来获得自主”的斗争纲领和关于必须组织工人和吸收工农和手工业者参加基层组织的决议。当年在全国规模掀起了第一次非暴力不合作运动。
1927年后党内又分裂为以甘地为首的不变派和以莫提拉尔·尼赫鲁为首的主变派。后者主张放弃抵制立法议会,进而在党内组成自治党,后自行瓦解。1928年通过一个旨在建立在大英帝国范围之内的责任政府的宪法草案计划——《尼赫鲁报告书》。莫拉提尔·尼赫鲁之子贾瓦哈拉尔·尼赫鲁和苏巴斯·鲍斯等反对该报告书而坚持争取印度的完全独立,遂形成党内新的激进派。1929年拉合尔年会通过了争取印度完全独立的纲领。1930年和1934年掀起了第二次非暴力不合作运动,其间国大党曾被宣布为非法,甘地等被捕。第二次世界大战前夕掀起了反对大战和反对印度参战的运动。 1942年通过甘地提出的要求英国退出印度的决议而遭解散,甘地再次被捕。
1947年,迫于印度的形势,英国公布了将印度分为印度和巴基斯坦两国的《印度分治方案》(《蒙巴顿方案》)。 1950年1月26日印度独立成立共和国,贾瓦哈拉尔·尼赫鲁任总理,并于次年起领导国大党直至1964年逝世。此后,除1977—1979年被人民党击败外,一直是印度的执政党。1949年确立了在印度建立以机会均等和政治、经济与社会权力为基础的合作联邦为党的新目标。1964年将此目标进一步明确为:建立“民主社会主义”。
1964年夏斯特里被选为总理和党的领导,1966年被尼赫鲁的独女英迪拉·甘地所取代。1969年党内以英迪拉·甘地为首的一派和以党的主席尼贾林加帕为首的“辛迪加派”分裂,后者称国大党(组织派)。1978年英迪拉·甘地的新国大党再次分裂成以雷迪为首的国大党(正统派〕和以英迪拉·甘地为首的国大党(英迪拉派)。前者后改称为国大党(社会主义派》,后者在1982年第七次大选获胜后被选举委员会承认为真正的国大党。
1979年,德瓦拉吉·乌尔斯等从国大党(英迪拉派)分裂出而组成卡纳塔克国大党。1983年西孟加拉国大党(社会主义派)和国大党(英迪拉派)合并。1984年英迪拉·甘地被刺身亡之后,其子拉吉夫·甘地继任党主席和印度总理。 1989年11月在大选中被全国阵线击败再次下台。2004,国大党击败人民党重新执政。
国大党最高权力机构是年会,每2年召开1次。中央领导机构为全国委员会。最高决策和执行机关是工作委员会。设主席1人,总书记1人或数人,司库1人。地方组织分为邦委员会、县委员会和初级委员会(如街区或选区委员会)。M.K.甘地、尼赫鲁 、L.B.夏斯特里、I.甘地、R.甘地先后任党的领袖。1991年起P.V.N.拉奥任主席。
国大党的目标是:以和平手段建立一个以议会民主制为基础的“社会主义”国家,在国内实现机会均等以及政治、经济、社会权利的平等;对外奉行不结盟政策,并谋求世界和平与友谊。
印度国大党的成立,对于唤醒印度人民的民族觉醒具有积极意义。随着国大党的发展,一批小资产阶级、小地主和自由职业者阶层的人也加入进来,国大党越来越表现出反对殖民制度的立场。国大党逐渐遭到英国殖民当局的迫害,但得到印度群众的拥护,在一定的历史时期内,它成为印度人民争取民族独立的领导力量。
[1] 国际在线 http://gb.cri.cn/8606/2006/03/29/1745@969022_1.htm
[2] 网易网 http://news.163.com/06/1227/14/33BVI26100011EBF.html
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