)南水北调工程
从五十年代提出“南水北调”的设想后，经过几十年研究，南水北调的总体布局确定为：分别从长江上、中、下游调水，以适应西北、华北各地的发展需要，即南水北调西线工程、南水北调中线工程和南水北调东线工程。 南水北调工程分东、中、西三条调水线路。建成后与长江、淮河、黄河、海河相互联接，将构成我国水资源“四横三纵、南北调配、东西互济”的总体格局。
编辑摘要
南水北调工程南水北调工程，中国从20世纪五十年代提出“南水北调”的设想后，经过几十年研究，南水北调的总体布局确定为：分别从长江上、中、下游调水，以适应西北、华北各地的发展需要，即南水北调西线工程、南水北调中线工程和南水北调东线工程。
南水北调工程分东、中、西三条调水线路。建成后与长江、淮河、黄河、海河相互联接，将构成中国水资源“四横三纵、南北调配、东西互济”的总体格局。
长江下游水量丰富，多年平均入海水量约9600亿m3，即使在特枯年也有6000多亿m3，东线工程从长江下游抽水，水源充沛，调水量取决于引水工程规模。规划中考虑了东线工程合理的最终规模，以2020年发展水平为目标的规划规模和在21世纪内把水调到华北的第一期工程规模。
北方旱情严峻中国水资源自然分布不均，北方缺水的影响越来越严重，实施南水北调势在必行。自1952年10月30日毛泽东提出“南方水多，北方水少，如有可能，借点水来也是可以的”设想以来，广大科技工作者持续进行了50年的南水北调工作，做了大量的野外勘查和测量，在分析比较50多种方案的基础上，形成了南水北调东线、中线和西线调水的基本方案，并获得了一大批富有价值的成果。
由于中国所处的地理位置和特殊的地形、地貌、气候条件，导致水资源丰枯时空分布极不均匀，从东南沿海向西北内陆逐步递减，与人口和土地资源分布不相适应。长江流域及其以南地区的河川径流量占全国的80％以上，耕地面积仅占全国的35％，是我国的丰水地区。海河、黄河和淮河三大流域河川径流量不到全国的6％，耕地面积却占全国的40％，均属缺水地区，这三大流域包括北京、天津、河北、河南、山西、山东、苏北、皖北、内蒙古和西北几省区，特别是京津冀等省市所在的海河流域，人口和耕地分别占全国的10％和12％，而径流量不足全国的1％。海河流域和长江流域相比，长江流域人均径流量是海河流域的10倍，耕地亩均水量的17倍。海河流域的人均水资源量甚至低于中东地区著名干旱缺水国家的水平，是全国缺水最为严重的地区。不相匹配的水土资源组合必将影响国民经济发展和水土资源的合理利用。
改革开放以来，经过20多年大规模建设，曾经制约国民经济和社会发展的交通网、电网、信息网等“瓶颈”己在较大程度上被一一冲破，唯独关系国计民生命脉的水资源网还滞后于时代发展的需求。南水北调工程的实施，无疑将解除这个“瓶颈”制约，从根本上改变我国水资源分布不均的不利状况，构筑起全国水资源优化配置的基本格局，对我国经济社会的可持续发展将起到重要的支撑和保障作用。
南水北调工程总体规划图根据中央领导有关南水北调的指示，自2000年9月以来，国家发展计划委员会、水利部与国务院有关部门和南水北调工程沿线地方政府进一步加强了以下四个方面的规划工作。
1、节水、治污和生态环境保护专项规划
根据经济社会发展和城市化水平提高的要求，充分考虑价格杠杆和科技进步对促进节水的作用，采用较先进的用水定额，结合经济结构调整，把节水、治污和生态环境保护作为实施南水北调工程的重要前提，分析不同水平年节水、污水资源化的数量、投资与措施，深入研究对调水区生态环境的影响，编制完成了《南水北调节水规划要点》、《南水北调东线工程治污规划》和《南水北调工程生态环境保护规划》。
2、南水北调工程沿线44座城市水资源配置規划
国家发展计划委员会、水利部组织东线和中线工程沿线7省(市)政府，开展了南水北调沿线44个城市的《南水北调城市水资源规划》，重点是节水、治污、水资源配置和水价调整等专项规划。同时，还组织开展了《海河流域水资源规划》和《黄淮海流域水资源合理配置研究》。在黄淮海流域水资源合理配置的基础上，充分论证北方受水区的需调水量，为科学合理地确定南水北调工程的调水规模奠定了重要基础。
3、南水北调工程总体布局和分期实施方案擬定
依据水资源配置最新研究成果和过去50年大量的工作成果，通过多种方案比选，依据统筹兼顾、全面规划、分期实施的原则，论证工程总体布局和优化分期实施方案，编制完成了《南水北调东线工程规划（2001年修订）》、《南水北调中线工程规划（2001年修订）》、《南水北调西线工程规划纲要及第一期工程规划》和《南水北调工程方案综述》。
4、水价形成机制和管理体制研究
按照适应社会主义市场经济体制的要求和水利工程建设与管理体制改革的需要，结合南水北调工程的特点，重点研究了适应社会主义市场经济要求的工程筹资方案、水价形成机制以及工程建设与管理体制，编制完成了《南水北调工程水价分析研究》和《南水北调工程建设与管理体制研究》。 在上述成果的基础上，综合编制了《南水北调工程总体规划》。
南水北调工程南水北调东线、中线和西线的总体规划布局中，三条调水线路有各自的主要任务和供水范围，可相互补充，不能相互代替。南水北调东、中、西三线工程全部实施后，多年平均调引长江水500～600亿m3，将产生巨大的社会、经济与环境效益。近期的实施步骤是优先建设中线调水工程，相机实施东线调水工程的第一步方案。调水工程中的主要技术问题已基本清楚，技术上是可行的，有一些技术问题已达到或超出当今世界水平，有待深入研究。
南水北调总体规划推荐东线、中线和西线三条调水线路。通过三条调水线路与长江、黄河、淮河和海河四大江河的联系，构成以“四横三纵”为主体的总体布局，以利于实现中国水资源南北调配、东西互济的合理配置格局。
规划的东线、中线和西线到2050年调水总规模为448亿立方米，其中东线148亿立方米，中线130亿立方米，西线170亿立方米。整个工程将根据实际情况分期实施。
中线工程1959年《长江流域利用规划要点报告》中，提出南水北调总的布局是从长江上、中、下游分别调水。中线工程近期从汉江丹江口水库引水，远景从长江干流调水。
1994年水利部审查通过了《南水北调中线工程可行性研究报告》，在《审查意见》中指出：“下阶段应抓紧进行必要的补充工作，编制总干渠总体设计和丹江口水库续建等单项工程初步设计分别报审”。根据这一要求，长江委和总干渠沿线有关省市开展了初步设计工作。
勘测工作
目前已完成初设阶段全线的外业工作，渠线带状地形测图，大型河渠交叉建筑物地质勘察报告已组织专家审查验收，地质勘察、测量成果已提交设计使用。
水文工作
进行了大量的外业调查、观测、测量及内业分析计算工作，汉江水资源评价及丹江口加高库区回水水面线复核，陶岔渠首的施工设计洪水、总干渠交叉河流设计洪水，穿黄工程设计洪水及施工期洪水等分析计算均已完成，初设水文专题报告已通过专家审查验收。
科研工作
针对中线工程中的重点、难点技术问题，如丹江口高坝加高新老砼结合试验，穿黄隧洞结构试验等。根据设计要求开展了大量的设计科研和特殊科研。使新材料、新工艺、新技术、新方法得以在设计中应用。
规划设计工作
编制完成了《南水北调中线工程总干渠总体布置》。总体布置确定了总干渠渠道线路、总干渠分段流量规模及分水口门流量规模、建筑物工程总布置、总干渠沿线特征水位及水头分配、总干渠工程等级及设计标准等。
东线工程南水北调东线工程的起点在长江下游的扬州，终点在天津。东线工程供水范围：涉及苏、皖、鲁、冀、津五省市。
具体为：苏北除里下河腹部及其以东和北部高地外的淮河下游平原；安微省蚌埠以下淮河两岸、淮北市以东的新汴河两岸及天长县部分地区；山东省的南四湖周边、韩庄运河和梁济运河侧、胶东地区部分城市及鲁北非引黄灌区；河北黑龙港运东地区；天津市及近郊区。
东线工程利用的是元朝的运河。目的是缓解苏、皖、鲁、冀、津等五个省、市水资源短缺的状况。
南水北调东线工程是在现有的江苏省江水北调工程、京杭运河航道工程和治淮工程的基础上，结合治淮计划兴建一些有关工程规划布置的。东线主体工程由输水工程、蓄水工程、供电工程三部分组成。(一)输水工程包括输水河道工程、泵站枢纽工程、穿黄河工程。
西线工程随着中国综合实力的增强，科学技术的不断发展，对西线工程的认识不断提高、思路不断调整。1978年以后的研究认为：西北地区缺水是一个不断增长的过程，与之相适应调水工程也应从小到大，分期开发，逐步扩展。因此调水工程规模要控制在一个适当的限度内。中国计委1987年确定的工作基本思路，就是在原来大范围、大工程规模、大调水量的总体布局框架下，缩小研究范围，提出从距离黄河较近的通天河、雅砻江、大渡河调水200亿立方米左右的方案进一步勘查。工作中根据隧洞开凿技术的发展和青藏高原寒冷缺氧、人烟稀少的特点，将输水线路从明渠为主转变为以隧洞为主，从着重研究抽水方式转变为着重研究自流方式。
1997年至2001年的规划阶段，结合超前期的研究，工程方案研究范围确定北到海拔4500米左右的黄河源头，南到海拔3000米左右的四川省甘孜一带，按照“下移、自流、分期、集中、渐进”的思路，最后推荐位于海拔3500米左右的工程总体布局方案。海拔3500米左右的地区，自然环境相对较好，有森林、农田，适于人类活动，对勘察、设计施工、运行管理都有利。2001年5月，水利部组织专家审查规划报告时，同意工程分三期实施的方案。第一期调水40亿立方米，第二期调水达到90亿立方米，第三期调水达到170亿立方米。
南水北调西线工程供水目标是与西部大开发紧密结合，主要解决西北地区缺水问题，基本满足黄河上中游6省（区）和邻近地区2050年前的用水需求，同时促进黄河的治理开发，促进上中游的河道治理，并相机向黄河下游供水，缓解黄河下游断流等生态环境问题。
南水北调的由来1952年10月，
南水北调工程1958年3月，毛泽东同志在党中央召开的成都会议上，再次提出引江、引汉济黄和引黄济卫问题。同年8月，中共中央在北戴河召开的政治局扩大会议上，通过并发出了《关于水利工作的指示》，明确指出：“除了各地区进行的规划工作外，中国范围的较长远的水利规划，首先是以南水（主要指长江水系）北调为主要目的地，即将江、淮、河、汉、海各流域联系为统一的水利系统规划”。这是“南水北调”一词第一次见之于中央正式文献。
1958年到1960年3年中，中央先后召开了4次中国性的南水北调会议，制定了1960年至1963年间南水北调工作计划，提出在3年内完成南水北调初步规划要点报告的目标。
1959年2月，中科院、水电部在北京召开了“西部地区南水北调考察研究工作会议”，确定的南水北调指导方针是：“蓄调兼施，综合利用，统筹兼顾，南北两利，以有济无，以多补少，使水尽其用，地尽其利。”
1978年9月，中共中央政治局常委陈云就南水北调问题专门写信给水电部部长钱正英，建议广泛征求意见，完善规划方案，把南水北调工作做得更好。同年10月，水电部发出了《关于加强南水北调规划工作的通知》。1978年五届中国人大一次会议上通过的《政府工作报告》中也正式提出：“兴建把长江水引到黄河以北的南水北调工程”。
1979年12月，水电部正式成立了部属的南水北调规划办公室，统筹领导协调中国的南水北调工作。
1987年7月，国家计委正式下达通知，决定将南水北调西线工程列入“七五”超前期工作项目。要求1988年底完成南水北调西线工程初步研究报告；1990年底，完成南水北调西线工程雅砻江调水线路的规划研究报告；“八五”继续完成通天河和大渡河调水线路的规划研究工作，并于1995年完成南水北调西线工程规划研究综合报告。
1991年4月，七届中国人大四次会议将“南水北调”列入“八五”计划和十年规划。
1992年10月，中国共产党十四次代表大会把“南水北调”列入中国跨世纪的骨干工程之一。
1995年12月，南水北调工程开始全面论证。
2000年6月5日，南水北调工程规划有序展开，经过数十年研究，南水北调工程总体格局定为西、中、东三条线路，分别从长江流域上、中、下游调水。
2007年8月25日，国务院南水北调办经济与财务司在北京召开《南水北调工程会计基础工作指南》专家验收会。经济与财务司朱卫东司长主持会议，熊中才副司长出席会议，会议邀请了财政部、审计署、水利部、河南省移民办、河北省建管局等相关单位的专家参加。
南水北调工程南水北调工程实施后，不仅能缓解西北地区、华北平原中西部和华北平原东部水资源的严重不足，为这些地区的可持续发展提供水资源支撑，而且能给这些地区带来巨大的社会、经济、环境和生态效益。
社会效益
供水区内，首都北京是全国的政治、文化、金融和外交中心：天津是华北最大的工业基地与重要的外贸港口：河北、河南则处于承东启西的华北经济圈：山东是高速发展的经济大省：西北地区和华北西部地区是我国能源、原材料和重化工基地，是西部大开发的重点地区。纵横供水区内的京广、陇海、京浦、焦枝、京九、兰新等铁路沿线有众多的工业城镇，是我国生产力布局的重要区域。南水北调工程实施后，将通过改善我国资源自然分布的空间格局，巩固和促进供水地区的生产力布局和发展，提高人民的生存与发展环境质量。
南水北调工程的开工建设，需要大量的人力、物力，从而增加了工程周遍地区人们的就业机会。同时，南水北调工程实施之后，由于缺水而使一些处于停产和半停产状态的企业重新恢复生产建设，从而为再就业人员提供了机会，也保障了社会的稳定和繁荣。
南水北调工程，可以缓解城乡争水、地区争水、工农业争水的矛盾，有利于社会安定团结。还可避免一些地区长期饮用有害深层地下水而引发的水源性疾病，提高人民的健康水平。
经济效益
除明显的社会效益外，南水北调工程的经济效益依然显著。据测算，在年均调水量380~480亿m3情况下，可直接计算的各项综合效益，按目前价格水平，东中线年均经济效益将到达600～800亿元，西线的经济效益粗略估算，超过480亿元。
生态和环境意义
南水北调还具有较好的生态与环境效益。可以增加供水区城市生活、工业用水，改善卫生条件，有利于城市环境治理和绿化美化，促进城市化建设。增加农林牧业灌溉用水，改善农牧业生产条件，调整种植结构，提高土地利用率。还可改污水灌溉为清洁水灌溉，减轻耕地污染及对农副产品的危害。可以减少对地下水的超采，补充地下水，改善水文地质条件，控制地面沉降造成对建筑物的危害。通过合理调度，可向干涸的洼、淀、河、渠、湿地补水，改善水质，恢复生机，促进水产和水生生物资源的发展，使区域生态环境向良性方向发展。
同其它大型工程一样，南水北调大型跨流域调水工程中的将存在许多技术问题，这些技术关键问题不仅影响着工程的布局和投资，有时甚至会成为工程建设和运行的制约因素，成为选择工程方案的决策因素之一。南水北调技术关键主要围绕如下4个方面，有较激烈的讨论：工程技术问题、生态环境问题、社会问题和建设及运行管理问题。
工程技术问题
1.穿越黄河的问题
南水北调东线和中线工程都存在着穿越黄河的问题。东线工程需要在位山附近穿过黄河后自流到天津，而中线工程输水渠道需要在河南境内跨越黄河自流到北京和天津。
2.高原强震区高坝及隧洞设计与施工
西线调水方案的最大坝高在300m左右，虽然世界上已有不少大坝接近或超过这一高度，我国己建和在建的坝中，坝高超过100m的大坝有36座。从高坝建筑技术看，国内外有成功经验可以借鉴。但在长江、黄河源头的高原、高寒、强震地带，进行300m左右的高坝设计与建设，以及数十公里长的大尺寸断面隧洞开挖，仍将是世界级难题。
3. 工程地质问题
南水北调工程跨过多个流域，有些地区地形及地质构造十分复杂，在这些地区兴建一些水利工程，将会遇到十分棘手的工程地质问题。主要有：软土地基问题、膨胀土问题、湿陷性黄土状土问题、饱和砂土震动液化问题、岸坡稳定问题、断裂构造问题、渠道渗漏等问题。南水北调工程地质问题的妥善解决不仅是工程建设的基础，对于工程地质科学和相关技术的发展也将起到推动、促进作用。
环境问题
水污染问题是南水北调工程实施和发挥效益的主要制约因素。南水北调东线输水干线50％水质断面超v类，中线输水区的引水河道也约有半数超Ⅴ类，这些污染物将对输水水质造成严重的影响。为确保输水干线水质达到地表水环境质量Ⅲ类标准和水资源的有效利用，规划与实施方案中制定了“先节水后调水，先治污后通水，先环保后用水”的三先三后原则，加大对南水北调沿线及受水区治污和节水的力度。
南水北调工程是跨流域调水工程，连接长江、黄河、淮河、海河四大流域的总输水干渠，不仅使四大流域的流量、流态(流速、水位、停留时间)、流质(泥沙、盐度、营养物、污染物)发生变化，还会因此对各大流域整体生态和环境系统产生深远影响。这些影响的评价需要从条件演化、数据观测、规律总结等方面深入研究。
移民问题
南水北调中线工程采取加高大坝的调水方案，淹没范围将涉及陕西、湖南、河南三省，必须动员当地居民迁移他处，成为移民。显然，这类性质的移民不是出于自愿的，加之这些地带人口密，土地利用程度较高，因此，迁移和安置的难度很大，它涉及到经济、社会、资源和环境等几乎所有的方面，是一项极为复杂的系统工程。此外，在南水北调工程中还存在永久性占地和临时占地，也存在着大量移民问题。
经济及运行管理问题
南水北调工程是人工调水工程，水权分配是建设与运行管理的第一难题。由于工程性质、社会制度和社会经济发展状况不同，其水权分配不能照搬国外的一些做法，而需要根据南水北调工程的实际情况，运用市场机制和国家宏观调控政策确定水权分配基本原则，然后在该原则的基础上提出一个合理的、适当的水权分配方案。
合理的水价是南水北调运行的第二个关键要素。南水北调工程通水后，由于工程投资大、工程路线长等原因，调水水价高于当地水利工程供水水价。如果水价结构不合理，用水户从自身的短期经济利益出发，愿意多用当地水源，这不仅不利于改善水环境、实现可持续发展的目标，而且还会造成南水北调工程投资的浪费。
管理机构国务院南水北调工程建设委员会办公室（正部级）是国务院南水北调工程建设委员会的办事机构，承担南水北调工程建设期的工程建设行政管理职能。
南水北调工程（一）研究提出南水北调工程建设的有关政策和管理办法，起草有关法规草案；负责国务院南水北调工程建设委员会全体会议以及办公会议的准备工作，督促、检查会议决定事项的落实；就南水北调工程建设中的重大问题与有关省、自治区、直辖市人民政府和中央有关部门进行协调；协调落实南水北调工程建设的有关重大措施。
（二）负责监督控制南水北调工程投资总量，监督工程建设项目投资执行情况；参与南水北调工程规划、立项和可行性研究以及初步设计等前期工作；汇总南水北调工程年度开工项目及投资规模并提出建议；负责组织并指导南水北调工程项目建设年度投资计划的实施和监督管理；负责计划、资金和工程建设进度的相互协调、综合平衡；审查并提出工程预备费项目和中央投资结余使用计划的建议；提出因政策调整及不可预见因素增加的工程投资建议；审查年度投资价格指数和价差。
（三）负责协调、落实和监督南水北调工程建设资金的筹措、管理和使用；参与研究并参与协调中央有关部门和地方提出的南水北调工程基金方案；参与研究南水北调工程供水水价方案。
（四）负责南水北调工程建设质量监督管理；组织协调南水北调工程建设中的重大技术问题。
（六）组织制定南水北调工程移民迁建的管理办法；指导南水北调工程移民安置工作，监督移民安置规划的实施；参与指导、监督工程影响区文物保护工作。
（七）负责南水北调工程（枢纽和干线工程、治污工程及移民工程）的监督检查和经常性稽察工作；具体承办南水北调工程阶段性验收工作。
（八）负责南水北调工程建设的信息收集、整理、发布及宣传、信访工作；负责南水北调工程建设中与外国政府机构、组织及国际组织间的合作与交流。（九）承办国务院和国务院南水北调工程建设委员会交办的其他事项。
二、内设机构
根据上述主要职责，国务院南水北调工程建设委员会办公室内设6个职能机构。
（一）综合司
南水北调工程组织起草南水北调工程建设有关法规草案和会议文件；组织研究、拟定南水北调工程建设有关政策和管理办法；组织实施机关有关规章制度；负责会议组织、文电管理、秘书事务、机要保密和档案管理等工作；组织南水北调工程建设有关信息、资料的收集、整理、发布和机关电子政务建设；组织南水北调工程建设的宣传，协调重大宣传活动；负责人民来信来访工作；组织协调南水北调工程建设中与外国政府机构、组织及国际组织间的合作与交流，协助有关方面为南水北调工程建设引进资金和技术；负责机关和直属单位机构编制、人事管理、工资和培训等工作；负责机关、直属单位外事和出国（境）人员的审查工作；负责机关和直属单位党风廉政建设工作；组织机关及直属单位的内部审计工作。承办机关党委的日常工作。
（二）投资计划司
监督控制南水北调工程投资总量，监督工程建设项目投资执行情况；汇总南水北调工程年度开工项目及投资规模并提出建议；承办南水北调工程建设和直属基础设施建设年度投资计划的编制、下达和调整的有关具体工作；协调、平衡南水北调工程投资计划和工程进度；组织开展南水北调工程建设专题研究；审查并提出工程预备费项目和中央投资结余使用计划的建议；提出因政策调整及不可预见因素增加的工程投资建议；审查年度投资价格指数和价差；组织项目建设评价工作，管理基建投资统计工作；参与工程建设期间水量调度方案的编制和水量调度。
（三）经济与财务司
协调、落实和监督南水北调工程建设资金的筹措、管理和使用；参与研究并参与协调中央有关部门和地方提出的南水北调工程基金方案和基金征收管理办法；审查并提出年度建设资金预算，经批准后组织实施；组织实施投资控制风险分析；参与南水北调工程经济运行机制和供水水价方案的研究；负责机关及直属事业单位部门预算编制、财务及资产管理工作。
（四）建设管理司
协调、指导和监督、检查南水北调工程的建设工作；监督管理工程建设监理和工程质量；组织协调工程建设中的重大技术问题；组织管理南水北调工程建设科研工作，拟订南水北调工程建设特殊的规章制度、技术标准。
（五）环境与移民司
承办协调落实“先节水后调水，先治污后通水，先环保后用水”原则的有关措施的具体工作；指导、协调和监督南水北调工程移民安置规划的实施；研究拟订南水北调工程有关移民政策；参与审核南水北调治污工程、移民工程项目建议书、可行性研究报告；参与编制治污工程、移民安置年度计划并对执行情况进行监督检查；参与协调工程项目区环境保护和生态建设工作；协调南水北调工程调水区、受水区水资源、生态环境和水土流失监测工作；协调移民工作中的重大问题；参与指导、监督工程影响区文物保护工作。
（六）监督司
组织南水北调枢纽和干线工程、治污工程及移民工程的监督检查和经常性稽察，提出监督检查报告，督促监督检查整改意见的落实；承办南水北调工程阶段性验收的组织协调及竣工验收的准备工作。机关党委。负责机关及在京直属单位的党群工作，办事机构设在综合司。
南水北调，是一项跨流域的宏伟工程，旨在缓解北方水危机，实现南北经济齐飞，其深远意义为世人瞩目。
南水北调中线工程以解决沿线100多个城市生活和工业用水为主要供水对象，兼顾农业及其它用水，建成以后经济效益和社会效益巨大，主要体现在：第一，将较大地改善北方地区的生态和环境特别是水资源条件，增加水资源承载能力，提高资源的配置效率，促进经济结构的战略性调整；对于扩大内需，保持全国经济的快速增长，实现全国范围内的结构升级和经济社会环境的可持续发展，具有重要的战略意义。第二，通过改善水资源条件来促进潜在生产力形成现实的经济增长，通过建立南水北调工程新型的运行机制，促进受水地区加大节水、治污的力度，逐步改善黄淮海地区的生态环境状况，使我国北方地区逐步成为水资源配置合理、水环境良好的节水、防污型社会，实现可持续发展。第三，能有效解决北方一些地区地下水因自然原因造成的水质问题，如高氟水、苦咸水和其他含有对人体不利的有害物质的水源问题，改善当地饮水的质量。第四，有利于缓解水资源短缺对北方地区城市化发展的制约，促进当地城市化进程。
跨流域调水工程是人类运用现代科学技术，改造自然，改变人类生存环境，保护生态平衡和促进经济发展的伟大壮举。南水北调工程的兴建对华北的经济环境、生态环境以及社会环境都将带来巨大的改善，并带动全国经济和社会的持续发展与稳定。
生态环境
对受水区而言，因水量增加，对经济社会发展的需水要求提供基本保障，有利于回补地下水，可有效遏制因缺水造成的生态环境恶化，保护湿地和生物多样性。
东线工程调水对长江河口地区的影响导致北方灌区土壤次生盐渍化等；
中线工程的移民问题，对汉江中下游水文情势的影响等。中线工程引起汉江环境的变化，将对武汉、湖北产生难以估量的损失，其生态影响已超乎“专家”理解范围。
沿线群众受益
随着南水北调工程项目的陆续建成，保障供水、防洪除涝等方面的效益逐步显现，沿线亿万群众正从中受益：
宝应站工程作为南水北调工程第一座开工建设、第一个完成并投入运行的泵站，于2005年10月完成试运行验收，工程于2006、2007汛期连续两年投入里下河排涝运行，累计抽排涝水2.02亿立方米，发挥了显著的社会效益。
2007年8月，山东省大汶河流域连降暴雨形成洪水，东平湖面临防洪压力。济平干渠下泄东平湖洪水历时近1个月，下泄洪水总量7000多万立方米，有效缓解了东平湖防洪压力。为进行水土保持和堤防防护工作，济平干渠工程沿线渠道两侧共植树56万株，绿化草皮超过300万平方米，形成宽近100米、长90公里的景观绿化带，为改善生态环境发挥了作用。
为缓解北京市水资源紧张状况，中线优先安排建设京石段（石家庄至北京）应急供水工程。已完成国务院确定的向北京输水3亿立方米的任务，北京成为首个南水北调工程受益城市。
★ 1958年9月1日,丹江口水库大坝破土动工。
★ 1959年1月，淅川县确定上集为新县县城城址，1970年底前县城居民陆续迁至新城。
★ 1966年3月2日至4月5日，淅川县首批外迁移民14868人搬迁完毕，分别安置在原湖北省钟祥县大柴湖区和原荆门县。
★ 1967年11月18日，丹江口水库落闸蓄水。月底，淅川县马镫镇以下被水淹没。
★ 1969年5月4日至23日，鄂、豫两省在武汉举行丹江口水库移民联席会议，提出了“远迁不如近迁，近迁不如就地后靠自安”的办法。自此，淅川移民不再跨省安置。
★ 1970年7月29日，丹江口大坝浇筑至162米高程，第一期工程基本完成。
★ 1971年5月，河南省博物馆、长江委考古队河南分队与淅川县考古队联合发掘宋湾下王岗古文化遗址，出土大量新石器时代的文物。
★ 1971年11月，淅川旧县城全部被库水淹没。
★ 1972年10月2日，丹江口---淅川110千伏输变电工程开始施工，1973年10月23日，丹江口水电站向淅川供电。
★ 1985年10月21日，时任中共中央总书记胡耀邦视察丹江口水库，并作出了“库区发展旅游也很有前途”和“要发展山区优势”等重要指示。
★ 1992年6月21日至23日，由国家原计委、水利部、长江委和北京、天津、河北、河南、湖北等省、市组成的南水北调中线考察组对丹江口水利枢纽进行考察。
★ 1996年10月31日，时任国务委员、国务院秘书长罗干在时任河南省省长马忠臣等领导的陪同下，考察南水北调中线工程水源丹江口水库的水量、水质情况。
★ 1997年1月25日，长江委，省市移民办、淅川县政府召开联席会议。将淅川县滔河乡姬家营、老人仓村和淅川县老城镇狮子岗村作为外迁试点村，总迁人数3620人。
