南城区
南城区旧称篁村,地处东莞新城市中心区,是东莞市委、市政府所在地,也是东莞正在建设中的政治、经济、文化和商贸中心。南城地理位置优越,处于穗港经济走廊中间,交通发达,广深高速公路、莞太大道、东莞大道、南城科技大道纵贯全境,市区二、三、四、五环路横越全区。东莞市级城市标志性公共设施市中心广场、国际会展中心、会议大厦、玉兰大剧院、博物馆、科技馆、图书馆、青少年活动中心等均座落在南城。
南城,地处东莞新城市中心区,是东莞市委、市政府所在地,也是东莞正在建设中的政治、经济、文化和商贸中心。
南城旧称篁村,面积59平方公里,下辖17个社区居委会,常住人口5.2万,新莞人约12万。
南城地理位置优越,处于穗港经济走廊中间,交通发达,广深高速公路、莞太大道、东莞大道、南城科技大道纵贯全境,市区二、三、四、五环路横越全区。东莞市级城市标志性公共设施市中心广场、国际会展中心、会议大厦、玉兰大剧院、博物馆、科技馆、图书馆、青少年活动中心等均座落在南城。南城目前有沃尔玛、诺基亚、雀巢咖啡等世界500强企业12家,省级高新技术企业21家,省级民营科技企业17家,市级民营科技企业58家,是全市高新科技企业和世界五百强企业较为密集的镇区。工商银行、农业银行、中国银行、建设银行、汇丰银行、民生银行、友邦保险、平安保险等八大金融机构的东莞总部聚集南城。宏远地产、中信地产、光大地产、世纪城、第一国际、深圳金地、深圳建设控股、御花苑、东骏豪苑等一大批房地产项目如雨后春笋在南城拔地而起。
随着东莞市行政办事中心迁到南城,南城的经济得到了飞速发展,综合实力极大增强。2006年,全区完成工业总产值133.6亿元,比上年同期增长32.9%;各项税收总额21.4亿元,增长29.2%,全市排名第二;实际利用外资1.08亿美元;外贸出口总额8.46亿美元,增长19.69%;特别是全区利用外资的方式、结构和质量进一步改善,引进了总投资约50亿元的天安数码城项目,宏威数码计划投资15亿元增资扩产并建设工程研发中心,新科电子计划投入35亿元增资扩产。
近年来,南城成功创建了全国城市体育先进社区、全国文物工作先进县(区)、广东省教育强区、广东省卫生镇(区)。在市委、市政府召开的2006年度总结表彰大会上,南城区被评为全市镇(街道)领导班子工作实绩量化考核综合总分一等奖(综合总分全市排名第二,经济建设和多项单项指标位居全市第一),并被授予“社会治安综合治理工作先进镇(街道)”、“‘五整治’先进镇(街道)”、社会公共管理和文化建设单项奖等称号。
进入“十一五”发展时期,南城按照市委、市政府“推动经济社会双转型,建设富强和谐新东莞”的发展战略,结合自身实际,确立了“一个中心、三大产业、五大板块”的发展思路。“一个中心”:即以东莞大道两旁和市行政中心附近区域为支撑,打造总部经济中心,实现经济、社会“双转型”和城市建设、经济发展“双升级”。“三大产业”:即大力发展房地产业、商贸物流业、科技产业。“五大板块”:即全面建设旧城改造板块、中央生活区板块、生态居住区板块、科技创新板块、水濂山文化休闲板块。
作为现代化东莞的城市窗口,今天的南城具备了坚实的发展基础,拥有广阔的发展空间,蕴含着巨大的发展潜力。在新的发展时期,南城将坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,按照经济社会双转型的要求谋划发展大计,不断寻找经济新的增长点,本着“统筹兼顾、改革创新、注重和谐、关注民生、求真务实”的原则,汇聚一切可利用的资源和力量,以更大的勇气,以更高的激情,以更坚定的信心,努力建设成为适宜创业、适宜居住、适宜休闲的现代化新城市中心区,争当全市排头兵。
南城区位于东莞市区南部,地处东经113O02'、北纬113O45'。南城区地势北底南高,东南部多山岭,峰峦起伏,地势较高,属丘陵地带,地面高度在海拔130-150米之间;西北部都是冲积平原,属东江南支流水域地带,河流纵横,地势较低。
南城区全境南北长约12公里,东西宽约6公里,全区面积59平方公里。
南城区地处北回归线以南,属亚热带,受海洋气候影响较大,季风气候显著。春季、冬季多吹北风或东北风,夏季多吹南风或东南风,秋季多吹南风或西南风,日照充足,雨量充沛,温差振幅小。多雨季节一般在每年的4-8月份。1981年7月1日一天的雨量达367.8毫米,为历史罕见。
南城区频临南海,夏季高温多雨,常受台风影响,发生风灾、水灾。冬、春季节偏冷干燥,故常出现春早现象。
明代以前,东莞县城内分“坊”,县城外分“厢”;全县农村划分为4个“乡”,管辖13个“都”。坊、厢、都属下的基层称“图”。现在的南城区行政区域属当时的恩德乡第10都管辖。
清代以后,东莞县内各地分隶“五属”管辖(即捕厅管属、戎厅管属、京山司管属、缺口司管属、中堂司管属),现在的南城区行政区域属当时的缺口司管辖。清代雍正9年(公元1731年),缺口镇巡检司署设在周家村(即现周溪),到清代乾隆9年(公元1744年)迁去厚街村,当时该司署共辖376个村庄。
民国初期,东莞县下设区,由区管辖村。各村政权称“约所”。民国21年(公元1932年)以后,设立乡公所,建立保甲制度。民国37年(公元1948年)至中华人民共和国成立前夕,现在南城区行政区域属当时的第一区管辖。
1949年6月,为配合解放东(莞)宝(安),在中共江南地委领导下,成立了东宝人民政府。8月,根据地中共华南分局决定,东宝县分建东莞和宝安两县人民政府。东莞县下辖4个区级政权,现在南城区域属第二区管辖。
1949年10月17日,东莞县全境解放,建立军事管制委员会和县人民政府。第二区人民政府驻周家村(即现周溪)。
1950年3月,成立篁村乡人民政府,设在元美村。
1951年冬,二区划出篁村、周平、杨西(部分村)三个大乡成立篁村小区人民政府。
1952年冬,撤销原篁村、周平、杨西(部分村)三个大乡,设立七个小乡归并第一区人民政府管辖。
1955年,第一区改称附城区。
1957年9月,撤销区建制,原附城区划分为篁村、樟村、新村三个大乡。
1958年9月,撤销大乡建制,原篁村、樟村、新村三个大乡合并组建附城人民公社。
1961年6月,篁村营、周平营、榕龙营从附城公社分离出来,成立篁村人民公社。
1962年,蚝岗从莞城分离出来,归篁村公社胜和大队管辖。
1963年3月,撤销篁村人民公社,并入附城人民公社。
1966年3月,原篁村公社再次从附城人民公社分离出来,重建篁村人民公社。
1968年3月,成立篁村人民公社革命委员会。
1977年,原篁村大队分为篁村、亨美、三元里、元美四个大队。
1980年6月,篁村人民公社革命委员会改称篁村人民公社管理委员会。
1983年9月,东莞全县撤销公社建制。同年10月,撤销篁村人民公社管理委员会,成立篁村区公所。
1984年3月,各乡分别召开乡人民代表大会,成立乡人民政府。
1985年3月8日,篁村区与莞城镇合署办公。同年9月5日,经国务院批准,撤销东莞县,设立东莞市(县级市)。
1986年2月,撤销莞城镇和篁村、万江、附城3个区公所,市区设置莞城区街道办事处、万江区街道办事处、附城区街道办事处,原篁村区属莞城区街道办事处管辖。是年,实行撤区建镇,下辖村(居)民委员会。
1987年10月,撤销莞城区街道办事处。市区设立城内、城外、篁村、万江、附城5个区办事处。
1988年1月7日,东莞升格为地级市,设立城区,篁村区归属城区,称篁村区街道办事处。
2001年10月12日,篁村区办事处更名为南城区街道办事处。
南城坚持以经济建设为中心,狠抓经济增长方式的转变,坚持大力推进科技进步,加快发展高新技术产业,不断提高二、三产业中的科技含量,促进了全区科技实力不断增强,自主创新能力明显提升。
2005年,全区完成工业总产值111.80亿元,与2001年相比,四年年均增长36.54%;各项税收总额14.78亿元,四年年均增长53.64%;区本级可支配收入10.83亿元,四年年均增长66.42%;外贸出口总额7.07亿美元,四年年均增长25.96%;各项人民币存款余额200.51亿元;全社会固定资产投资总额65.78亿元,四年年均增长109.16%。2006年,全区经济又实现了稳步增长,完成工业总产值133.6亿元,比去年同期增长32.93%;各项税收21.4亿元,全市排名第二,增长36.23%;区本级可支配财政收入6.5亿元(扣除土地、物业转让纯收入),增长42%;全社会固定资产投资总额81.61亿元,增长24.05%。
2005年和2006年,在全市镇区领导班子工作实绩量化考核中,南城的经济建设考核位连续两年居东莞市第一名。
近年来,南城坚持以城市建设为龙头,按照市提出的“建城、修路、整山、治水”的八字方针,把打好城市牌,构筑城市品牌,提高城市综合竞争力作为推动南城经济发展实现跨越式发展的中心工作来抓,统筹城乡建设,完善城市功能,全面推进城市建设和管理升级,努力将南城打造成为适宜创业、适宜居住、适宜休闲的新城市,进一步彰显城市魅力。
东莞市东部工业园位于东莞东部常平、企石、桥头、横沥四个镇区的交汇处,规划总控制区面积74.43平方公里,其中规划建设区即工业赌钱区总面积为37.42平方公里。东部工业园定位为现代制造业生产加工基地,兼有部分现代制造业的研发功能,同时兼有部分休假、文化、教育、娱乐等功能。其规划注重生态概念,强调可持续性发展。
东部工业园将建成一个现代制造业示范工业园,这是继松山湖高新科技产业园区、虎门港开发区之后,东莞跨镇区建设的又一大型工业园区,是东莞市三大园区之一。这三个园区将与新城市中心形成一个功能协调的整体,加速东莞产业整升级和城市现代化建设,为东莞打造国际制造业名城战略构建“四轮驱动”的全新模式。
2005年南城城镇居民人均纯收入达9352元,比2004年增长7.7%;城乡居民人民币储蓄存款余额76.517亿元,自2002年以来年均增长60.39%;社会消费品零售总额10.7亿元,自2002年以来年均增长34.88%,物价水平基本保持稳定。2006年,南城城镇居民人均纯收入达10006元,比2005年增长7%;城乡居民人民币储蓄存款余额92.27亿元,增长20.6%;社会消费品零售总额13.91亿元,增长30%,居民消费水平大幅提高。
教育是实现现代化的基础工程,区委、区办事处历来十分重视教育,确立“科教兴区”的战略思想和现代化教育观念,确保教育优先发展。经过多年的努力,2004年底成功创建广东省教育强镇,而今正朝着实现教育现代化的目标迈进。
目前全区有小学8所,完全中学1所,职业高中1所,成人文化技术学校1所,民办学校5所。在各类学校中,有省一级学校2所,市一级学校4所。全区中小学教职工1223人,中小学生16756人。另有幼儿园20所,其中市一级幼儿园2所,幼儿教职工656人,在园幼儿4560人。我区已经形成了学前教育、义务教育、高中教育、成人教育和社区教育协调发展的良好局面。一个不断完善、充满活力的大教育体系逐步形成。
南城区的教育已凸现出三个优势——地域优势、投入优势、人才优势,呈现出“名校带动”、“名师治校”、“特色扬校”三个亮点。
1.名校带动,全面提升办学水平
南城区委、区办事处高瞻远瞩,在学校布局调整,优化办学资源方面采取大动作,并把它与改造薄弱学校、创建等级学校扭合在一起,实施“名校带动”战略。阳光中心小学在我市有一定知名度,区办事处利用联合办学之机,将合并后的学校以“阳光系列”学校命名,极力打造“阳光教育”品牌。近年来,先后投入3亿多元,按省、市一级学校标准新建4所小学,改建扩建4所小学,把原有15所村办小学合并为8所充满现代气息的,硬件设施达到省市一级标准的优质学校。2006年3月,投入7000多万元的阳光二小落成启用,标志着南城区教育已步入发展的快车道,“阳光教育”的品牌正在打响,“学在南城”的良好环境逐步形成。
2.名师治校,办学质量全面提高
近几年,南城区一直在着力提高教师队伍的整体素质,全面启动“名校长工程”和“名教师工程”,创新人才管理机制。一方面,高起点、高薪酬引进人才,精挑了多位高学历、专家型的优秀校长,还从全国各地引进优秀教师近百人。另一方面,加大校长、教师培训力度,近几年共安排十几位校长和后备干部参加各级校长培训班学习,推荐了多位校长参加市级“名校长”培训,安排各小学校长到阳光中心小学挂职。校长队伍素质的提高,使学校的办学质量得到较大提升,近几年,小学升中学合格率均达到或超过96%,普通高考连续实现六年递增,高职考试成绩斐然,一直名列非国重、省重前矛。
3.特色扬校,学校个性全面张显
近年来,南城区在推广阳光中心小学“办规范+特色学校”,“培胜任+特点教师”、“育合格+特长学生”的办学思路中,以体艺教学为突破口,极力彰显学校与学生的个性,走“特色扬校”之路,逐步形成了自己的“阳光品牌”。不少学校都形成了自己的办学特色。南中的足球,职中的科技,阳光中心信息技术教育、体育、艺术,阳光一小的校园文化,阳光三小的书香校园,宏远外国语学校的英语,阳光幼儿园的体操等在省市都有一定的影响。南城中学向国少队输送多名足球运动员,阳光中心小学合唱节目代表省参加首届全国艺术展演获金奖。在省第六届少儿艺术花会比赛的6个东莞市节目中,南城区2个节目全部获金奖。阳光幼儿园的体操连续六年获全国幼儿基本体操比赛冠军。
安定和谐是经济发展的前提和重要保障,南城围绕构建“平安南城”的目标,自始自至终将社会治安作为一项重要工作来抓,逐年加大治安经费投入,不断健全和完善治安防控机制,狠抓社会治安综合治理,依法严厉打击各种违法犯罪活动,有效维护了社会的安宁。特别是2006年以来,为确保实现市委提出的年内社会治安明显好转的目标,南城全面加大了工作力度:一是加强出租屋管理。全面实施出租屋物业式管理,在2006年7月底前全区各社区实现物业式管理全覆盖,提升了出租屋管理水平,促进了社区治安的好转。同时组织各职能部门对出租屋进行大规模清查整治,有效压缩了犯罪空间。二是全面开展摩托车和黑网吧整治行动。在2006年5月份开展了为期三个月的非粤S摩托车专项整治的基础上,以坚决的态度,务实的作风,落实过硬的措施,进一步推进摩托车“风暴”系列行动和黑网吧整治,从源头上控制街头“两抢”案件的发生,消除治安乱源。三是强化硬件建设。大力推进电子监控系统建设,投入1700多万元安装的600多个电子探头已全部投入使用,确保对重点地段和部位实施有效监控;将价值数千万元的原宏图工业区办公楼17亩土地连带附属建筑物划拨给南城公安分局,作为分局特警中队、治安巡警大队的办公、训练场所,拨专款进行修缮,同时增加拨款购置警用装备和器械,夯实治安工作基础。四是在区财政拨专款300万元设立见义勇为资金的基础上,深入发动企业、群众、单位、社区捐款,使见义勇为资金总额超过了1370万元。
2006年,我区刑事案件发案数明显下降,取得了杀人、绑架、贩毒等大要案全破的好成绩。10月份共立刑事案件85宗,比去年同期下降28.6%;11月份共立刑事案件83宗,下降40%;12月份共立刑事案件80宗,下降44.4%;特别是“两抢一盗”案件,10月份、11月份和12月份分别比去年同期下降52.43%、58.6%和56.3%,而且11月份的发案数创下了近两年来单月发案数的新低值。
此外,南城全面落实安全生产责任,建立安全生产的长效防范机制,经常性开展安全生产检查整治。2006年,全区无发生重大火灾事故,制造业安全生产死亡事故继续保持零纪录,道路交通事故死亡28人,同比下降15.1%,安全生产形势继续保持。
南城,旧称篁村,是个人杰地灵的好地方。历史上曾涌现了李用、罗亨信等知名人物。在东莞市委、市政府精心打造“城市牌”的今天,南城作为中心城市的中心区,极得地得之先。南城人深知自己基础薄弱,建设美好南城。
南城规划建设的总目标是:按照“一园两区四纵十横”的发展思路,以城市现代化建设为龙头,以发展商贸、房地产、观光旅游和高科技产业为突破口,形成山、水、城一体的城市景观框架,由此塑造和展示南城环境优美、文化氛围浓郁、社会治安良好的城市形象。
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http://nancheng.dg.gov.cn/publicfiles/business/htmlfiles/dgnc/pncgm/index.htm
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