华河镇
华河镇位于湖北省红安县,西与吕王镇交界。地处鄂豫之交,东连七里坪镇,南接二程镇、上新集镇,西邻大悟县吕王镇,北靠大悟县黄站镇,全镇版土面积167.5平方公里。地势北高南低,属半山区半丘陵地区。境内东、西部山峦起伏,中间狭窄平坦,为半山半畈。
华河镇位于县西北,地处鄂豫之交。东连七里坪镇,南接城关镇,西邻大悟县,东靠天台林区与河南新县。总面积167.2平方公里。属半山区半丘陵地区。主要山峰有老君山、金牛山、阳台山、鹰架山、龙王山等。辖36个村民委员会,273个村民小组,12676户,45057人。
境内有小水库50座,农作物有水稻、小麦、油菜、花生,还种植板粟、绿茶、乌柏等,该镇所产“介灵绿茶”曾获黄冈地区优质奖。工业主要有机械、矿山、面粉加工、建筑等门类。有镇办、村办、联办、个体办等形式企业30多家。2005年全镇农业总产值2.9亿元,农民人均收入1841元。
华河镇位于湖北省红安县西北部,主要山峰有老君山、金牛山、阳台山、鹰驾山、龙王山等。滠水河傍镇西而过。镇下辖36村1场,265个村民小组,2007年有12826户,52670人。镇人民政府设在华家河。全镇有中学两所,教职工140?人,学生3200人;小学34所,教职工320人,学生4805人;幼儿园2000年,入园儿童100%人。全镇100%的村兴建了水泥公路。
镇政府驻华河,人口52381人,面积167平方千米。辖36个村委会:熊河、秦垸、石堰、山背、金桥、邓桥、方刘冲、蜘蛛店、曾家、西张家、陈楼、涂垸、龙桥、花园、祝楼、水口、双河、鄢家、张寨、高山、新店、王冲、邹集、金垸、山台、邓垸、徐榨、何田、滚河、毛畈、傅冲、石咀、新庙、陈河、大学、矿山。
在革命战争年代,华河镇诞生了金世柏、罗厚福、黎锡福、熊应堂等一批人民军队高级将领。还走出杨炳、李金德、黄宏儒、陈行庚、金昭典等一批高级知识分子,以及党和国家的重要领导干部。杨炳同志在中国社科院《中国社会科学》杂志工作期间,著有《马克思,恩格斯论文艺和美学》、《农民问题及其它》等重要著作。他们为中国人民的解放事业和建设事业作出了卓越的贡献。
华河镇山青水秀,土地肥沃,盛产弥猴桃、山渣、珍珠花菜、中药材、烟叶等土特产。其中“华河小吊酒”更具特色,农家用糯米、高粱等粮食进行发酵,经过多道工序后再用蒸桶蒸煮,待醇香的米酒从小出管缓缓流出,品尝一口,芳香四射且回味长久。“华河小吊酒”在全县境内,以及周边河南,大悟县乡村享有盛名。
华河镇文化生活颇为丰富,每年春节至正月十五前后,众多村户便自发组织龙灯舞队到四乡演出。在众多民间艺术形式中,熊河村的民间舞蹈《熊河高跷》 (又称“武跷”)独树一帜。它由六名女子踩着6尺高的文跷、6名男子踩着2.5尺高的武跷,其中一男子装扮成老丑婆进行表演。武跷表演技巧性高,有“叠罗汉”、“朝天一柱香”、“童子拜观音”、“空转”、“颤跷”和“扑地滚翻”等多种高难动作。1988年,省舞蹈集成编辑部来红安对其进行录相,并收入省民舞集成卷。1990年,该舞蹈编写剧本被省文化厅评为二等奖。在红安县举办的三次民间艺术节中,《熊河高跷》均被评为表演一等奖。
科学的发展观不仅是经济工作的指导思想,是解决当前诸多社会矛盾的基本原则,也是华河镇建设管理工作的根本指针。只有深刻领会科学发展观的实质和内涵,才能用新的理念指导和把握城镇建设管理工作,才能用新的思路和举措推动城镇建设管理持续、健康协调发展。我们坚持全面、协调、可持续的发展观统领城镇建设管理工作,不断促进城镇建设管理健康持续快速发展。
一、工作指导上树立三种观念
一是“以人为本”的观念。华河镇把造福群众和子孙后代放在城镇建设管理的首位,城镇规划、建设、管理充分尊重群众的意愿,依靠群众的力量。二是“环境是生产力”的观念。城镇建设与管理,从本质上说就是环境建设。城镇建设管理好了,有了完备的基础设施、优美的生产经营环境和居住环境,就有吸引力、聚集力,就是生产力,就能引来人流、物流、资金流和信息流,就有生机活力,就会繁荣发展。三是可持续发展的观念。在规划、建设、管理中,克服破坏生态、浪费资源的各种问题,绝不牺牲资源和环境为代价换取一时的发展。把环境保护和生态建设放在全局位置,保护好各种资源,不断提高环境质量,促进人与自然和谐发展。
二、工作实施中坚持“三高”原则
(一)高起点规划。规划是龙头,城镇发展的战略、建设的纲领、管理的依据。科学的城镇规划能够产生巨大的经济效益、社会效益和环境效益。因此,我们把城镇规划放在城镇发展的第一位,精心组织,抓好落实。一是强调规划的前瞻性。城镇规划需要“百年慧眼”,要有战略眼光和超前意识。为此,我们建立了领导干部、专家学者和广大群众相结合的规划决策机制,广泛听取各方面的意见,各项规划实行了公示制。同时,形成了规划编制的竞争机制,进行公开招标,不断提高规划的科学性。二是突出规划的系统性。继《大悟城区总体规划》批准实施之后,我们委托武汉理工大学规划设计院修编城区第二轮总体规划,加快编制控制性和修建性详细规划,成立了县规划工作领导小组,加强对城镇规划的指导、管理。三是维护规划的权威性。坚持“每一寸土地都要有规划的用途,没有规划的土地一寸也不开发”的原则,决不以个人意志改变规划,也决不以规划迁就建设。规划一经批准实施,任何组织和个人都无权随意变更。加强对规划实施过程的法律监督、舆论监督和社会监督。对于违反规划的行为,严肃查处,依法追究责任。
(二)高标准建设。一是强化精品意识。在城镇规划、建设过程中,大力推广新设计、新标准、新工艺、新技术,提高城镇建设的科技含量。注重城镇景观的整体效果,新建设的每个片区、每条街道、每幢建筑,尽量做到与环境的和谐统一。注重建设造型、色彩、风格的一致性和多样化,精心设计,精心施工,建造富有特色的建筑精品,形成富有特色的城镇景观。二是强化特色意识。特色是城镇的灵魂,是城镇彰显个性、展示魅力的基本要素。我们在大力加强城镇建设的同时,对城镇发展方向进行合理定位,突出城镇建设个性特色,增强城镇的辐射带动功能。如县城区,结合市政建设和民营经济发展,大力开展新区造城和老区改造,建设了一批专业街和商住小区。三是强化实效意识。坚持从实际出发,量力而行,尽力而为,注重实效。近几年来,共投资6亿元用于城镇基础设施建设,新修了一批街道和集贸市场,修通了下水管网,新建绿化带180余万平方米,建成垃圾填埋场1处,新建公厕8座,垃圾填埋率达80%,环境卫生清扫服务率达90%。四是强化经营意识。把城镇的每个组成部分都纳入经营的视野,凡是可以推向市场的,大胆进行市场运作。高度垄断土地一级市场,所有经营性用地一律实行招拍挂方式出让。对城镇基础设施建设,包括现有基础设施和新建基础设施,在政策允许的范围内,积极吸纳社会资金和外资进入,实现存量资产的保值增值变现和增量资产结构的优化。
(三)高效能管理。一是扎实开展文明县城创建活动。华河镇文明县城创建工作着力在抓巩固、抓提高、抓深化、抓延伸上下功夫,在巩固城区环境卫生、市容市貌、交通秩序和市场秩序整治成果的基础上,逐步把整治活动向小街小巷、单位内部和城乡结合部延伸;加大城区综合管理和执法力度,引导社会居民积极参与创建活动,建立长效管理机制。二是理顺城镇建设管理体制。建立了“统一领导、分工负责、以块为主、条条保证、社会监督、依法管理”的城镇管理体制,本着“谁的辖区谁管理,谁的责任谁承担,谁的问题认治理”的原则,实行严格的目标管理和奖惩制度,一级抓一级,层层抓落实,事事抓到底。三是坚持依法管理。积极推进城镇建设管理综合执法,城乡建设管理人员持证上岗、亮牌服务,严格按照法定范围、法定程序、法定权限进行执法。对违章建设、违规车辆、乱倒垃圾、乱贴乱画等违规行为,加大整治查处力度。
三、工作方法上加大三个力度
一是加大领导力度。能不能把城镇建设管理工作提高到一个新水平,取决于人,取决于干部。华河镇把城镇建设与经济发展紧密结合起来,对涉及城乡长远发展和群众关注的热点难点问题,扑下身子,一抓到底,深入调查研究,加强工作指导,通过制度城乡规划、组织城乡建设、强化城乡管理,引导和吸引生产要素向城镇聚集,推动了经济结构调整和产业结构升级,提高了经济运行质量,增强了经济发展后劲,创造了更多的就业机会。二是加大宣传力度。宣传工作是搞好城镇建设管理的重要方面,其广度、力度如何,直接关系到工作开展的社会氛围,关系到城乡群众的参与程度,关系到城镇建设与管理的效果。我们充分利用一切宣传手段,采取一切宣传形式,对搞好城镇建设管理的重大意义进行深入持久地宣传,以进一步把全县上下的视线引导到创建省级文明卫生县城上来,真正使“爱我家园、美化大悟”成为城乡群众的自觉行动。三是加大齐抓力度。城市建设管理是一项系统的社会工程,必须齐抓共管,通力合作。我们充分发挥建设,公安、交警、工商、交通、民政、国土、环保、卫生等部门的职能作用,积极主动,搞好配合,把城市建设与管理当作份内的职责,树立大城镇观念,做到思想统一,步调一致,共同把全县的城市建设与管理工作做好。
| 万全镇 | 老湾回族乡 | 南海镇 |
| 斯家场镇 | 八宝镇 | 新江口镇 |
| 王家桥镇 | 涴市镇 | 汊河镇 |
)





