十七大

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中国共产党第十七次全国代表大会 于2007年10月15日在北京举行

集中了7000多万名党员的意愿，寄托着13亿多中国人民的厚望，2200多名党的十七大代表将出席在我国经济社会发展进入关键阶段召开的党的第十七次全国代表大会。党的十七大代表具有先进性和广泛代表性，其中在各行各业、各条战线做出突出贡献的先进模范人物占有相当比例。

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十七大 迎接十七大特稿

 

中共扩大党务透明度以力促民主政治

新华网南京8月23日电（记者郭奔胜　白旭）郝文捷已经在江苏省镇江市供电公司工作了近30年。近些年来，这名50多岁的技术员突然养成了上网的习惯。

对于公司党委最近的工作，哪些干部要提拔，那些人要出国考察，这位普通职工说起来一清二楚。

“在我看来，除了干部的身高体重，党委该公开的差不多都公开了。”老郝对党委工作的透明度表示满意。

如今，在中国，很多企业的中共党组织都像郝文捷的单位这样，把党务情况通过网络向全体职工公开，接受监督。

企业党委扩大透明度是中共众多基层党组织建立开放体系的一个缩影。

拥有7000多万党员的中国共产党提出建设开放型政党，保证党员群众对组织活动享有充分知情权，监督领导干部的执政行为。这一党内改革得到了基层组织的积极响应。

江苏省镇江市是中共实行党务公开最早的一个城市，从2004年7月开始，镇江市在全市推开党务公开，公开的内容都是党员群众关心的事项，涉及6大项30多个子项。

“党务工作这个一直以来被老百姓看成相当封闭的工作，逐渐揭开了神秘的面纱，袒露在广大党员群众的视线中，这表明中共自身建设更加成熟。”长期关注党建的中共江苏省委党校教授桑学玉评价说。

党务公开首先给党内的领导干部带来了压力。“党务公开把党组织和党员干部的‘家底’明明白白亮给党员群众看。”隶属镇江的丹阳市延陵镇党委书记李忠法坦言，“只有经得起党员群众的监督和检验，才能赢得信任和拥护。”

中共基层党组织领导班子成员每年都要进行群众满意度测评，以前作为秘密事项，结果是不向党员群众公开的。但实行党务公开后，这一结果必须用海报、网络等形式，向其服务范围内的所有党员群众公开，工作不够出色或以权谋私的领导干部就会面临民意的压力，在下一次选举中面临落选的风险。

“只要不涉及党内秘密的，党员群众想要知道什么，我们就公开什么”。丹阳市委书记杨根林很支持党务公开工作。

“过去，基层一些干部在决策事项上存在一些不规范，甚至也出现了‘以公权谋私利’的现象，缺乏群众监督是原因之一。”老杨回忆说。

丹阳市少数村级组织在落实“低保”政策上就曾经出现过问题。一些村干部把自己不符合“低保”政策的亲属也列入名单中。由于决策程序是不公开的，群众议论纷纷但难以纠正。

“实行党务公开后，所有符合低保政策的村民名单都必须在村部公开上墙报，接受全体村民的监督，一旦发现不符合政策或村干部徇私舞弊的行为，就要立即纠正，否则党员群众放不过，反映到上级党组织，一经查实，干部就要受到纪律惩处。”杨根林介绍说。

三年多来，仅丹阳市就有6名村干部因为违反党务公开原则，在落实低保政策、救助款发放、村里公务支出上出现徇私行为而受到免职处分。

乡镇一级也有干部受到查处。领导干部的出差补助标准也是党务公开的一项内容。镇江市一名叫杨华的副镇长在出差后，由于多报销了200元的就餐费，在公开中被群众发现而受到警告处分。

“公开本身就是一种有效监督，通过网络、板报、媒体、会议等形式，使得从市委到乡镇、社区、农村等各级党的组织的权力在阳光下运行，党员群众对决策的知晓率越高，党组织的拥护率也就越高。”镇江市纪委书记杨健说。

党务公开监督干部用权行为，有效化解了干群矛盾。统计显示，实行党务公开以来，镇江市各类上访量下降了50％以上，一些乡镇还出现了零上访。

十六大以来，越来越多的党的基层组织主动公开了党务情况。率先推行这项工作的镇江市全市80个乡镇、街道实行了党务公开，全市村、社区基层党组织党务公开普及率达到了88％。

江苏全省已有870个乡镇党委和1287个县处级单位党组织实行了党务公开，乡镇党务公开推进面占全省乡镇总数的8.12％。

中组部的统计结果显示，十六大以来，全国多数省份的基层党组织都在开展党务公开试点，党组织的开放度和透明度进一步增强。

“党务公开成为新时期中共强化党内监督、扩大党内民主的有效载体，这在党内得到广泛的认同和支持，因而推进的速度也较快。”桑学玉说。

一些党建专家认为，从2002年召开的十六大以来，党的自身建设进入一个快速期。无论是颁布的《中国共产党党内监督条例（试行）》，还是《关于加强党的执政能力建设的决定》，都对党的建设的科学化、民主化、制度化方向作了明确阐述。

事实上，从中央到地方，在党务公开、党内民主建设方面已经形成了一些制度。比如，中央政治局向中央委员会全体会议报告工作，中央纪委常委会向中央纪委全体会议报告工作，地方各级党委常委会、纪委常委会分别向委员会全体会议每年报告工作一次等，都作为制度坚持下来。

“凡是群众关心的党内热点问题、容易出现以权谋私、滋生腐败、引发不公现象的事项，都要最大限度地公开。”老郝的话反映了很多普通党员的想法。

中央编译局副局长、比较政治与经济研究中心主任俞可平认为，中国共产党是当代中国的政治权力中心，没有党内的民主，中国目前的民主就是一句空话。“通过党务公开、扩大党内民主，推动全社会的民主，是推进中国民主的现实道路。”他说。

十七大 中国共产党历次全国代表大会

 

迎接中国共产党十七次全国代表大会

新华网南宁９月２日电（记者王勉）“每每想到罗汉果因病毒大幅度减产，农民那绝望而无助的眼神，我对植物抗病毒的研究就不能停。”广西大学生命科学与技术学院博士生导师、国际著名的真菌病毒学家陈保善说。

今年４８岁的陈保善１９８２年毕业于广西农学院（现合并为广西大学）植保系，后又获得华南农业大学硕士学位。在回母校任教几年后，又被单位选派到澳大利亚Adelaide大学攻读博士学位，１９９１年前往美国Roche分子生物学研究所做博士后研究，４年后到美国马里兰大学生物技术研究所任高级研究员。

在美国工作期间，陈保善在低毒病毒的分子生物学、植物病原真菌致病分子机理以及植物病害生物防治等研究领域创造了多个世界第一。１９９９年初，陈保善已初步建成了一个全新的研究病毒宿主因子的系统。这是病毒学研究最重要的前沿领域之一，当时在全世界只有几个高水平的实验室能够开展。

正当自己事业处在蒸蒸日上时，陈保善放弃了美国优越的工作和生活条件，再次回到母校广西大学任教。“党的教育使我认识到，一个共产党员的前途命运与国家的前途命运密不可分，一个共产党员的事业与国家的事业密不可分”。

同事彭好文说，陈保善全家回国之初就住在一套７０多平方米的旧房子里，实验室是用腾出来的会议室改装的，办公室是原来的化学药品室，不时还可闻到一些化学药品味，３个月后实验室才添置了第一台冰箱。“尽管艰苦，想着将来有一天，自己的研究成果或许能够造福父老乡亲，再苦也觉得甜。”陈保善说。

陈保善带领３名学生开始了他在国内的科学研究。经费有限，就请装修工人按图纸做实验台；没有光照培养箱，自己做个小架子，装上几支光管，再加上一台风扇吹风散热。陈保善从２００１年开始，他领导的研究小组承担了国家转基因植物研究与产业化专项，率先在国内开展了农作物抗病新策略的专题研究。

广西天等县的指天椒是广西的“名牌”，年种植面积２０余万亩，涉及千家万户农民利益。但是每到开花结果季节，指天椒病毒病发病率几乎百分之百。陈保善仔细考察了辣椒病害情况，随后，他要了半斤“天等1号”辣椒种子带回实验室着手研究。

“目前该项目进展良好，两项成果通过了鉴定并申报了两项国家发明专利。”陈保善说，“如果这项技术一旦成熟，其他农作物抗病毒也可借鉴，其意义无法估量。”
广西大学党委副书记燕柳斌说，陈保善回国后，在他的带领下，２０００年拿到了微生物学博士授权，随后又建成了广西第一个教育部重点实验室。几年来，陈保善所在实验室累计承担国家级项目２５项，省部级项目１８项，在植物病原微生物功能基因组学、病毒与宿主相互作用、新型抗逆农作物种质创建和动物克隆等领域的研究已达到国际先进水平。
尽管科研任务很繁忙，陈保善一直工作在教学的第一线，每学年给研究生和本科生讲授５门基础和专业课程。他的博士生林海燕说：“导师要求我们先学会做人，其次才是做学问。为了培养我们吃苦耐劳、脚踏实地的品格，他每天都在实验室工作十一二个小时，很少在周末和节假日休息。”
“三十年过去了，我从一名普通的壮乡学子，成长为一名肩担重任的科技工作者和光荣的人民教师，我会加倍努力，在病毒学领域勇往直前。”陈保善说

十七大 相关了解

 

全国人民代表大会；

全国人民代表大会是最高国家权力机关。它的常设机关是全国人民代表大会常务委员会。 全国人民代表大会和全国人民代表大会常务委员会行使国家立法权。 全国人民代表大会由省、自治区、直辖市、特别行政区和军队选出的代表组成。各少数民族都应当有适当名额的代表。 全国人民代表大会行使下列职权：修改宪法；监督宪法的实施；制定和修改刑事、民事、国家机构的和其他的基本法律；选举中华人民共和国主席。

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党的十六大报告全文http://www.cs.com.cn/csnews/20021118/300508.asp

喜迎中国共产党十七次全国代表大会http://news.cctv.com/special/C19086/02/

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