勐卡镇
西盟佤族自治县勐卡镇位于西盟县西北面,镇政府所在地距新县城42公里,东面与中课乡交接,南面与力所拉祜族自治乡及岳宋乡接壤,西面与缅甸佤联邦隔河相望,国境线7.9公里,北面与新厂乡毗邻,国土面积157.82平方公里,辖区有莫窝村、班哲村、莫美村、永业村、永帮村、马散村、西盟村七个村民委员会及勐卡社区和娜妥坝出口通道等。
2007年勐卡镇总户数5055户,总人口16734人,其中:男性9043人,女性7691人,有农业户数3246户,农业人口11646人;非农业户数1809户,非农业人口5088人,有劳动力资源9390人。民族分类:汉族2328人,佤族12521人,拉祜族1085人,傣族82人,哈尼族287人,彝族218人,白族52人,回族23人,其他民族12人,勐卡镇境内山地、河谷纵横交错,地势复杂。100%属于山区,勐卡镇总面积157.82平方公里(236730亩),其中:耕地面积21980亩,占国土面积9.3%,林地面积107025亩,占国土面积的45.2%,园地(茶园、果园、菜园)面积6900亩,占国土面积的2.9%,荒山、荒地4544亩,难利用土地945亩,水域1587亩,村庄、道路、沟埂面积22617亩,其他面积71132亩。耕地面积21980亩中:水田面积10611亩,台地6816亩,轮歇地4553亩,农业人口人均占有台地0.58亩,人均占有水田0.91亩,根据2007年农村基层统计报表和农村经济报表数据反映,勐卡镇农村经济总收入达到1548万元,农民人均纯收入964元,粮食总产量达到487万公斤,农民人均占有粮食330公斤,2007年以来,群众生活逐步提高,勐卡镇拥有客运车辆31辆,农用车及拖拉机65辆,摩托车87辆,固定电话1118部,移动电话1136部,地面电视接收器8台,电视机2691台,基本养老保障金参保人数385人,享受最低生活保障人数1066人,村(居)民储蓄存款额1192万元,勐卡镇现有校点17个,其中:小学16所,小学中完小8所,有在校学生2474名,其中:中学生398名,小学入学率达99.8%,巩固率达100%,完学率100%,中学入学率75%,巩固率80%,完学率80%,勐卡镇享受“两免一补”的农村学生2307名,其中:小学生1973名,中学生334名;有教职工191名,其中:代课教师48名,青年志愿者9名。
西盟镇原以驻地西盟行政区划名,位于佛殿山东麓,三岔河源头的高山地带。民国二十七年(1938年)属澜沧县西盟乡,1949年属于澜沧县西盟区马散武装工作区称西盟村武装工作点,1956年属马散区称西盟乡,1965年马散区划出独立设镇。1969年为向阳大队,1981年归莫窝公社为西盟大队,1984年4月2日上级批准为县辖乡级镇,辖区西盟村办事处,镇居民小组,有佤、汉、拉祜等居民杂居。
莫窝乡原以莫窝片村名为行政区划名称,位于新厂河东西两岸山区,青同治十二年(1873年)前后,三佛祖统治西盟时期,莫窝乡为大马散民族部落领地,民国时期属澜沧县西盟区,1949年澜沧解放成立临时军政委员会时设马散武装工作点,1956年成立西盟佤族自治县筹备委员会时设马散区(驻大马散),辖马散、莫窝、西盟、永帮、阿莫5乡,1958年区政府迁驻小马散,1965年成立西盟佤族自治县时将西盟乡划出设镇,全区有马散、莫窝、永帮、阿莫4乡,1969年成立人民公社时改为“庆九大”公社,同年将阿莫划归新厂(前哨)公社,把中课的永业、莫美两乡划入设立大队,共辖马散、莫窝、永帮、永业、莫美5个大队,1970年公社机关从小马散迁驻莫窝,1980年12月改名为莫窝公社,1981年西盟大队划归莫窝辖,1984年4月公社改为区,西盟大队又划出独立设镇,同年将莫窝大队南部班哲大寨、上寨、下寨3个自然村,划出增设班哲乡,1987年改称乡,有莫窝、马散、永帮、永业、班哲、莫美6个行政村,有佤、拉祜、汉等民族杂居。
2006年1月13日,两乡镇宣布撤消,同时成立中共勐卡镇委员会、中共勐卡镇纪律检查委员会,同年3月15—18日召开勐卡镇第一次党员代表大会,于4月25日—27日召开勐卡镇第一届人民代表大会第一次会议,并宣布成立勐卡镇,辖莫窝村、班哲村、莫美村、永业村、永帮村、马散村、西盟村七个村民委员会以及勐卡社区、娜妥坝、地归茶厂、蔬菜队、镇小、县二中,镇附中、公安派出所、边防派出所等单位。
勐卡镇境内山地、河谷纵横交错,地势复杂。100%属于山区,勐卡镇总面积157.82平方公里(236730亩),其中:耕地面积21980亩,占国土面积9.3%,林地面积107025亩,占国土面积的45.2%,园地(茶园、果园、菜园)面积6900亩,占国土面积的2.9%,荒山、荒地4544亩,难利用土地945亩,水域1587亩,村庄、道路、沟埂面积22617亩,其他面积71132亩。耕地面积21980亩中:水田面积10611亩,台地6816亩,轮歇地4553亩,农业人口人均占有台地0.57亩,人均占有水田0.89亩。土地分布状况:勐卡镇土质类型从底到高排列有赤红壤、红壤、黄棕壤等三类。1、赤红壤主要分布于海拔800—1400米地带的莫窝村下半村,班哲村下半村,莫美村下半村,永业村下半村及永帮村下半村等沿新厂河两岸区域,马散村格浪格磊河沿岸有部分,是发展农作物的区域,也是勐卡镇的主要耕作区。2、红壤主要分布在海拔1400——1800米的勐卡镇大部分区域,是发展茶叶、经济林和牧、草场的区域;3、黄棕壤主要分布在海拔1800米以上的佛殿山、大黑山及拉斯陇梁子一带,由于气温较底,有机质分解缓慢,加之山高坡陡,雨水多而集中,土壤质地差、砂性重等原因,土壤养分流失严重,基本无耕地,可发展名优茶叶和畜牧业(大牲畜)。
勐卡镇地处北回归线以南,距孟加拉湾约800公里,地形复杂,整体属西南破向,气候受纬度、季风、地形的综合影响,类型多样,整体属中亚热带山地湿润季风气候。1、勐卡镇气温四季变化不大,垂直差异明显,气温一般随海拔升高而降低;2、降水多而分布不均,夏秋多雨,干湿分明,降水分布随海拔升高而增加。夏秋雨量多,对大春作物、多年生经济林木的生长及雷响田和旱地的栽插有利;牧草生长快,为发展畜牧业提供了丰富的饲草;同时对早、中稻、花生的收获不利;病虫、草害随之严重,冬春干旱,对发展小春生产、冬季农业有一定的影响。3、日照充足,太阳辐射强,分布不均,勐卡镇年日照数2194.8小时,平均每天日照6小时,但是分布不均,雨季多雨少日照,干季日照充足。
勐卡镇河川径流分配不均,枯洪差较大,加之山高坡陡、水利设施薄弱,夏秋洪涝,冬春干旱问题比较突出,有部分村寨至今尚未解决人畜饮水问题。
水库:勐卡镇有马散水库、城子水库两座,库容量236立方米,水质良好,总体没有污染。
河流
1、新厂河由北向南流径勐卡镇的永业村、永帮村、莫窝村、班哲村及莫美村,径流长度8公里,是境内的第一大河流。
2、哈密箐(格龙车):以佛殿山东麓由西向东流经莫窝村、班哲村注入新厂河,全长4.5公里,平均宽8米,流域面积约12平方公里。
3、各弄班哲河:位于勐卡镇政府所在地以东,源于镇政府东侧山间,自西北向东南,流经班哲村上、下寨,注入新厂河,长4公里,平均宽5.9米,流域面积7平方公里。
4、永哈拉河:位于县境中部,永业村境内,源于拉斯陇梁子西麓,主支流先自东北向西南流,汇合支流后折转向西,流经永业村的永不龙、永来、永哈拉、永业、永陇、永勒等村寨,称格龙课河后在永业村村委会西南1公里处注入新厂河,全长9.5公里,平均宽13.6米,流域面积约20平方公里。
5、格浪各磊河:位于县境西北,勐卡镇马散村境,是中缅边界常流河,源于中缅边境界土埂堵山南麓,由北向南流,至北纬22°45′和东经99°23′与各弄公海、各弄亮河汇合后转向西流,长5.8公里,河床均宽15.9米,流域面积约6平方公里。
6、各弄公海河:位于县境西北,勐卡镇马散村境,源于土龙弄山南麓,由北向南流经大马散、永土老寨,再向南流与各弄亮河汇合后转向西流,长5公里,平均7米,流域面积约12平方公里。
7、各弄亮河:位于县境西北,是勐卡镇与岳宋乡交界河,源于佛殿山西麓,由东南向西北流,于北纬22°45′和东经99°23′汇入各弄公海河后转向西流,长7公里,平均宽7.3米,流域面积10平方公里。
境内已开发利用的水利资源有新厂河电站和正在建设中的永业电站。
勐卡镇农田灌溉沟渠共有241条,全长24.5万米,其中:已实施三面光的水沟共14条,长38300米,其余均为土沟。勐卡镇尚有4个村寨163户,630人,609头大牲畜饮水问题未根本解决。
一、农业:2006年,勐卡镇完成水稻种植面积9035亩,推广种植玉米面积9086亩,完成小春作物播种面积1856亩,完成冬季农业开发面积6100亩。全年粮食总产量478万公斤。
二、畜牧业:2006年,勐卡镇肉类总产量499吨,畜牧业总产值达698万元。
三、茶叶:勐卡镇按照“公司或个体老板+基地+农户”的联营方式,着力打造“佤山生态茶”、“三佛祖普洱茶”品牌。2006年底,勐卡镇共有茶叶面积6102亩,可采摘面积4100亩,产量153吨,产值达380多万元。2007年共开挖茶叶面积3350亩,勐卡镇茶叶总面积达到9452亩。
四、桑蚕:勐卡镇现有桑蚕面积1065亩,养蚕330张,实现总产值25.6万元。
五、矿业:镇内存有锡矿、铜矿、铅锌矿等有色金属矿,镇政府通过招商引资,现有开矿企业4家。
六、橡胶:勐卡镇辖区内共有橡胶面积2629亩,已开割面积150亩。
七、旅游业:以烈士陵园、三佛祖遗址、野生茶群落和永窝民族文化生态村、班哲民间文化之乡为主题,打造民族文化品牌,切实把资源优势转化为经济优势,加快民族文化兴镇步伐。
勐卡镇的发展思路是:实施“农业立镇,城镇带镇,边贸促镇,文化兴镇,依法治镇”的发展战略,统筹城乡关系,加强农业、城镇、交通、教育和基层组织建设五个基础,调整城乡、所有制和农业产业三个结构,扩大招商引资,重点培植特色农业经济、城镇商贸经济、文化旅游经济、边境通道经济和矿业经济,加快“七有”目标步伐,推进社会主义新农村建设,促进城乡经济协调快速发展。
勐卡镇是西盟佤族自治县城乡结合的中心大镇,辖区面积157.82平方公里,拥有林地107025亩,海拔在800—2142米之间,年平均气温在12.8-21.3℃之间,平均年降雨量2758.3毫米之间,年平均日照2194.8小时,属南亚热带山地季风气候,适宜种植茶叶、水稻、玉米、桑树等。
勐卡镇是个多民族杂居的大镇,勐卡镇共有14个少数民族,其中汉族1704人,佤族13381人,拉祜族1118人,傣族151人,哈尼族207人,彝族163人,白族52人,回族23人,其他民族51人。
勐卡镇居住最多的少数民族为佤族,是最早世居于本地区的民族,自称“瓦”、“安瓦”、“布饶克”、“勒瓦”等,民国时期,当地汉族、拉祜族、傣族称“阿瓦”。中华人民共和国成立后,本着各民族一律平等原则,根据本民族的意愿,报经国务院批准,1963年正式定名为佤族。勐卡镇现有佤族总人口13381人,占勐卡镇总人口的79.4 %,其中有10402人居住在农村偏远山区。佤族的起源,在佤族中广泛流传着“司岗里”的传说,佤语“司岗”是石洞,“里”是出来,意为人是从石洞里出来的,此洞位于今缅甸岩城区巴格岱大寨附近的一片原始森林里,距西盟县城30余公里。至今佤族仍把他视为“圣地”,在宗教活动或背诵寨史、家谱时,都要吧“司岗里”紧密联系起来,都要把他视为人类祖先的发祥地。
本地佤族的宗教信仰是万物有灵的自然崇拜,在人们的观念中,山川河流、动物植物,一切还没有被人认识的自然现象皆有灵魂,认为鬼魂世界和人类世界一样,要吃要喝,要尿要屙,鬼神存在于宇宙空间,无所不有,无所不报,左右着人们的凶吉祸福。诸如刮风下雨,久旱不雨,打雷伤人,寨子失火,瘟疫流行等等,都认为是鬼神所至,因此,事无论大小,都要杀鸡占卜,预测凶吉,杀牲祭祀,求神灵保佑,消灾避邪,人畜兴旺,粮食丰收,寨子平安。在万物有灵的自然崇拜中,以 “莫伟其”神为最高的神祗,她是主宰宇宙万事万物的致尊,人类的一切凶吉祸福都是有她安排的,其次是“勒依儿”神(家神),供奉在室内“鬼火塘”边的显著位置,主人在遇到生育、死亡、婚娶或建房盖屋,收买养子、奴隶时,要祭祀祈祷,祈求平安。
“十五”期间,在县委、县政府的正确领导下,在县直属各部门和各扶贫挂钩单位的大力支持、帮助下,两乡镇(原莫窝乡和西盟镇)人民坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,紧紧围绕县委“基础设施立县,绿色经济富县,改革开放活县,阿佤文化兴县”的发展战略和农村“七有”目标,把扶贫攻坚和解决好“三农”问题作为工作的重中之重,牢牢把握发展机遇,妥善应对各种问题和挑战,加大产业结构调整力度,团结拼搏,锐意进取,克服了重重困难,勐卡镇经济和社会事业取得了长足发展,综合实力进一步增强,人民生活水平稳步提高,城乡面貌发生了显著变化,勐卡镇国民经济和社会事业全面发展、民族团结、边疆稳定。“十五”计划指标和主要任务全面完成。
——综合经济实力迈上新台阶。2005年勐卡镇生产总值达2876.84万元,年均递增30.72 %,比“九五”期末增加1742.62万元(下同);一般预算收入24.6 万元,减少5.6万元(减少原因主要是税费改革);财政支出234.6万元,减少34万元;进出口总额达 1975.92万元,增加1087.92万元;社会消费品零售总额570万元,年均递增5%,增加 70万元。粮食播种面积27271亩,减少864亩;粮食总产量480万公斤,增加17万公斤;农村经济总收入1514万元,增加718万元;农民人均纯收入788元,增加369元;农民人均口粮335公斤,增加17公斤。
小城镇建设以勐戛镇政府所在地为中心辐射勐卡镇,于2000年铺筑勐戛至芒市的弹石路面32公里,投入建设资金480万元;于2002年对勐戛镇政府所在地勐戛村进行柏油路面铺筑建设,铺筑面积为6506平方米,再加上架设街道路灯和政府大院改造工程,共投入建设资金51万元;于2003年—2004年发动勐戛村委会群众筹资,对勐戛寨内道路进行水泥路面改造及部分弹石路铺筑工程,其中:水泥路面改造2200米,投入资金45万元,铺筑弹石路面830米,投入资金7万元;于2004年争取项目资金对勐戛至三角岩段公路进行弹石路面改造,投入资金135万元;对中山公路勐戛辖区内的路段进行弹石路面改造,投入资金375万元,同时还对进入各村社道路进行维修改造。
根据勐戛镇小城镇建设项目规划,现已完成小城镇建设一期工程,还有勐戛中心农贸市场建设项目、勐戛镇供水工程项目、勐戛镇垃圾处理场等项目已列项申报。
2006年勐卡镇已实现通水、电、路、电视、电话五通的自然村有39个。
勐卡镇完成农田水利建设241件,灌溉面积8746亩,小(二)型水库2座,蓄水量达到236万立方,决解10237人和2914头大牲畜的饮水困难。
勐卡镇有镇村公路8条,里程63公里,连接县城、围绕勐卡、辐射村组公路网络基本形成。
农村电力建设、农网改造步伐持续加快,勐卡镇7个村用上了电,建沼气池达到42口,能源综合利用迈出新步伐。
2006年,勐卡镇共实施扶贫项目7个,扶贫资金96万元,其中永帮村和莫美村实施重点扶持村项目2个,援建资金30万元,实施了永业村4个村民小组的易地扶贫搬迁项目,建设道路5公里、建设民房212户和通电、通水等建设内容。在马散实施生态村建设项目1个,扶持农户搬迁50户,扶持资金54万元,完成了通水、通电和村内道路硬化工程。在西盟村、莫窝村、永帮村实施村级组织活动场所项目3个,扶持资金12万元,同时镇人民政府积极向上级申报了2007年—2010年勐卡镇扶贫项目6个,申报扶持资金195万元。永业村民委员会距勐卡镇政府所在地25公里,全村辖10个村民小组共2046人,辖区100%为山区。永业村基础设施建设相对薄弱。在历届各级党委、政府的正确领导下,全村人民的共同努力下永业村现已发生了巨大的变化,人均收入、人均占有粮均显著提高,目前2个尚未通电的村民小组也计划在年内通电。在新春佳节来临之际经广大村民提议后,在县属挂钩单位部门、镇党委、政府的关心支持下,驻村工作组和村两委研究决定举办“永业村2009年开春农民运动会”。旨在丰富永业村广大人民群众的精神文化生活,发挥突出基层组织在社会主义新农村建设中的堡垒先锋作用。
挖蚕桑地比赛以村民小组为单位一男一女搭配,按要求在最短时间内完成者为优胜者,比赛哨声一响,只见洋铲飞扬锄头此起彼伏真是巾帼何须让须眉,选手们就象一台台开足马力的挖掘机。不一会儿一条条标准的蚕桑种植沟摆在评委的面前。今年永业村计划新增开发200亩种植,通过这次比赛也让村民们了解到蚕桑种植的相关技术,也激发了广大群众的生产积极性。晚上的原生态歌舞赛更是高潮迭起,比赛规则由每个村民小组必派一个组合与个人自愿报名参赛相结合,评委由村民推选,采取现场打分形式。嘹亮的情歌声、喝彩声、欢笑声久久在永业上空回荡。不知不觉夜深了永业人民还在唱还在笑,唱的是永业人民对幸福小康生活的向往,笑的是永业人民建设社会主义新农村的决心和信心。
勐卡社区于2003年组建成立,主要以城区(原老县城)为主,城区建筑面积6.5平方公里,位于西盟县西北面,镇政府所在地,距新县城42公里,距市政府283公里,距省会昆明853公里,海拔1950米,国土面积7.6平方公里。整个社区分为四个片区(商业片区、建筑片区、财税片区、街道片区),16个居民小组,总户数1759户,总人口5042人,其中:有农业户数290户,农业人口325人;非农业户数1469户,非农业人口4717人;流动人口户数320户,737人,有下岗失业人员260户,325人。社区有一个党总支,下设5个党支部,共有党员107名。有一个居民委员会,一个团总支,一个妇委会。小城镇内设有,一个集贸市场,占地约20000平方米;一个车站,占地3000平方米;一个文化广场,占地1000平方米;一个自来水厂,水库容量36万立方米。有一条主街道,全长550米;小巷小道12条,全长6940米。有学校3所,即:镇小学、镇幼儿园、六一幼儿园,共有在校学生570名,教师60名。有镇中心卫生院一个,卫生工作人员23名,病床20个。设有环卫站一个,环卫用车一辆,环卫站职工9人。驻镇乡镇企业及个体工商户518户,有从业人员1410人,2007年固定资产投资达2050万元。城镇拥有机动车辆334辆,其中:客运车辆33辆,货运车辆52辆,拖拉机43辆,摩托车206辆。拥有固定电话1211部,移动电话1532部,卫星地面接收器210座,电视机2691台,居民储蓄存款余额1583万元,福利院1所,基本养老参会保险人数385人。
勐戛镇是一个山城古镇,有着悠久的历史,文化底蕴丰厚,民族民间文化历史悠久,源远流长,具有较好的文化潜力。
(一)勐戛镇是德宏州最大的极边中原文化山城古镇。明代,灭“麓川王朝”实行分治时,勐戛镇是唯一的汉族土司分封地;民国设县,勐戛是潞西设制局所在地。时至今日,勐戛镇1400余户的古老山城,房屋建筑仍然保持着中原文化的古朴建筑风格,一窗、一门、一厅、一堂都严格遵循着“风水学”的方位至向;北传佛教与南传佛教在这里形成鲜明的对比,观音寺、地母寺、宝山寺、观音岩等一批寺院不仅建筑风格与芒市坝区的南传佛教完全不同;连选址、朝拜也显示着北传佛教的古老印记,寺庙灵验,香火兴旺,信众来自四面八方。
(二)洞穴文化德宏独有。勐戛镇的三仙洞、仙佛洞是德宏仅有的两个洞寺合一的洞穴奇观。三仙洞全长1500余米,分上下两层,内空高达10余米,有16个厅堂,120余处景点,据民国《龙陵县志》记载,三仙洞“有石佛三,天然生成,不事雕饰,土人遂称之为三仙洞”。三仙洞是上世纪八十年代德宏开设第一条汽车旅游专线的第一个开放旅游景点;仙佛洞洞厅巨大,洞内景观奇特,有暗河奔流,洞外茶园连片,极具开发价值。
(三)人民教师的摇篮。勐戛镇文化底蕴丰厚,不仅现代文化、科学技术受到普遍重视,传统的伦理道德也
得到尊崇和弘扬。在每一个勐戛人的家庭中,“
岩生 男 佤族 出生日期1965年11月 学历本科 政治面貌中共党员
1983年7月——1993年12月在西盟县莫窝乡粮管所任会计
1993年12月——1997年8月在西盟粮食局任会计
1997年9月——2001年2月任西盟粮食局副局长
2001年3月——2003年7月在云南省委党校就读行政管理专业
2003年8月——2005年3月在西盟粮食局工作
2005年4月——2006年1月任西盟镇副镇长
2006年1月至今任勐卡镇副镇长
协助镇长抓好政府工作,分管国土、民族、边贸、侨务、安全生产、公路等工作。
[1]新农村信息建设网 http://ynszxc.gov.cn/szxc/model/channel.aspx?DepartmentId=1934&classid=2883
)













