函_6分词条

函
函是“适用于不相隶属机关之间商洽工作,询问和答复问题,请求批准和答复审批事项”的公文。函是应用写作实践中的一种常用文体。函为平行文。函,从广义上讲,就是信件。函作为公文中惟一的一种平行文种,其适用的范围相当广泛。

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函 概述

       

函
函是不相隶属机关之间相互商洽工作、询问和答复问题,或者向有关主管部门请求批准事项时所使用的公文。 函是应用写作实践中的一种常用文体。

函,从广义上讲,就是信件。它是人们传递和交流信息的一种常用的书面形式。但是,作为公文法定文种的函,就已经远远地超出了一般书信的范畴,不仅用途更为广泛,最重要的是赋予了其法定效力。2000年国务院发布的《国家行政机关公文处理办法》(以下简称《办法》)规定,“函,适用于不相隶属机关之间商洽工作,询问和答复问题,请求批准和答复审批事项”。这说明,除有直属上下级之间隶属关系外的一切不相隶属机关之间商洽工作,询问和答复问题,甚至请求批准和答复审批事项,一律用“函”。国务院办公厅《关于实施涉及的几个具体问题的处理意见》在阐述“函的效力”时强调指出:“函作为主要文种之一,与其他主要文种同样具有由制发机关权限决定的法定效力。”

函作为公文中惟一的一种平行文种,其适用的范围相当广泛。在行文方向上,不仅可以在平行机关之间行文,而且可以在不相隶属的机关之间行文,其中包括上级机关或者下级机关行文。在适用的内容方面,它除了主要用于不相隶属机关相互商洽工作、询问和答复问题外,也可以向有关主管部门请求批准事项,向上级机关询问具体事项,还可以用于上级机关答复下级机关的询问或请求批准事项,以及上级机关催办下级机关有关事宜,如要求下级机关函报报表、材料、统计数字等。此外,函有时还可用于上级机关对某件原发文件作较小的补充或更正。不过这种情况并不多见。

函 内容

       

函
函的写作,首先要注意行文简洁明确,用语把握分寸。无论是平行机关或者是不相隶属的行文,都要注意语气平和有礼,不要倚势压人或强人所难,也不必逢迎恭维、曲意客套。至于复函,则要注意行文的针对性,答复的明确性。

其次,函也有时效性的问题,特别是复函更应该迅速、及时。像对待其他公文一样,及时处理函件,以保证公务等活动的正常进行。
“函”的写法同时要注意以下几点:
1、要严格按照公文的格式写“函”。
2、“函”的内容必须专一、集中。一般来说,一个函件以讲清一个问题或一件事情为宜。
3、“函”的内容必须真实、准确。
4、“函”的写法以陈述为主,只要把商洽的工作,询问和答复的问题,向有关主管部门请求批准的事宜写清楚就行。
5、发“函”都是有求于对方的,或商洽工作,或询问题,或请求批准。因此,要求“函”的语言要求朴实,语气要恳切,态度要谦逊。
6、“函”的结尾,一般常用“即请函复”、“特此函达”、“此复”等惯用语,有时也不用。

函 特点

       

函

函有如下特点:
1、沟通性。函对于不相隶属机关之间相互商洽工作、询问和答复问题,起着沟通作用,充分显示平行文种的功能,这是其他公文所不具备的特点。

2、灵活性。表现在两个方面:一是行文关系灵活。函是平行公文,但是它除了平行行文外,还可以向上行文或向下行文,没有其他文种那样严格的特殊行文关系的限制。二是格式灵活,除了国家高级机关的主要函必须按照公文的格式、行文要求行文外,其他一般函,比较灵活自便,也可以按照公文的格式及行文要求办。可以有文头版,也可以没有文头版,不编发文字号,甚至可以不拟标题。

3、单一性。函的主体内容应该具备单一性的特点,一份函只宜写一件事项。

函 作用

       

函
“函”有下列三方面的作用:
1、相互商洽工作。如调动干部,联系参观、学习,联系业务,邀请参观指导……

2、询问和答复问题。如天津市民政局向民政部门询问的“关于机关离休干部病故抚恤问题”的问题以及民政部对此问题的答复,都是用“函”的形式。

3、向有关主管部门请求批准。如《民政部关于请安排每年生产三百辆火葬运尸专用车的函》就是为向国家计划委员会请求批准而发的。

函 分类

       

函
函按照不同的标准,可以分成不同的种类:

一、按应用范围分,有商洽函、答询函、请批函、告知函。
商洽函
这类函在平行机关或不相隶属机关之间相互协商或联系工作时使用。商洽性函较多地用在商调人员、联系工作或处理有关业务性、事务性事项等时使用。这类函的正文通常由商洽原由(发函的原因)和商洽事项两个部分组成。商洽事项有时还特别写清对受文的要求与希望。

答询函
答询函包括询问函和答复函。用于机关或部门之间相互询问和答复问题。有些不明确问题向有关机关和部门询问,用询问函;对有关部门所询问的问题作出解释答复,用答复函。询问函不包括以商洽工作、请求主管部门批准为主而附带有要求回答的函。否则,答询函与商洽函、请批函就会混淆起来。另外,下级机关答复上级机关的询问,如涉及的内容重大,应以“报告”行文,不宜用“函”。 这类函的正文一般了包括询问原由和询问内容两部分组成,询问的原由可以是原因,也可以是目的。有的便函还可以连询问的原由不必写明,只要求对方机关就某方面规定答复即可。

请批函
用于向有关主管部门请求批准事项。请批函与请求有所区别:向上级机关请求批准,用请示;向不相隶属机关 ( 包括同级机关 ) 的有关主管部门请求批准,用请批函。

告知函
告知函亦称通报函,是将某一活动或事项告知对方。这种函,类似于知照性通知,由于没有隶属关系,用“通知”不妥,所以宜用“函”。另外,告知函不要求对方回复。 例: 《 ×× 省人民政府办公厅关于 ×× 省人民政府驻福州办事处更名的函》

二、按行文方向分,有发函、复函。
发函
也称去函、问函,是本机关主动向对方去函的。

复函
也叫回函,是指回复询问或批准事项等的函。复函既回复对方的询问,也回复对方来函所商洽的事项,还回复对方请批函中所提出的回复请求。

复函与批复不同,批复是下行文,是对下级机关的请示表明态度;复函是平行文,只是对不相隶属机关的来函作出回复。

三、按内容的轻重分,有公函与便函。
公函
公函的内容比较重要,行文郑重,具有完整的公文格式。

便函
大多用于一般的事务性工作,没有完整的公文格式,只有上款和下款;可以用公用信笺,不使用版头,不列函件标题与发文字号;可以加盖公章,也可以个人署名+。便函一般不归档,但是便函仍用于公务,不是用于私事的私函。

函 结构

       

函
由于函的类别较多,从制作格式到内容表述均有一定灵活机动性。主要介绍规范性公函的结构、内容和写法。

公函由首部、正文和尾部三部分组成。其各部分的格式、内容和写法要求如下:
首部
主要包括标题、主送机关两个项目内容。
1、标题。公函的标题一般有两种形式。一种是由发文机关名称、事由和文种构成。另一种是由事由和文种构成。

2、主送机关。即受文并办理来函事项的机关单位,于文首顶格写明全称或者规范化简称,其后用冒号。

正文
其结构一般由开头、主体、结尾、结语等部分组成。
1、开头。主要说明发函的缘由。一般要求概括交代发函的目的、根据、原因等内容,然后用“现将有关问题说明如下:”或“现将有关事项函复如下:”等过渡语转入下文。复函的缘由部分,一般首先引叙来文的标题、发文字号,然后再交代根据,以说明发文的缘由。

2、主体。这是函的核心内容部分,主要说明致函事项。函的事项部分内容单一,一函一事,行文要直陈其事。无论是商洽工作,询问和答复问题,还是向有关主管部门请求批准事项等,都要用简洁得体的语言把需要告诉对方的问题、意见叙写清楚。如果属于复函,还要注意答复事项的针对性和明确性。

结尾
一般用礼貌性语言向对方提出希望。或请对方协助解决某一问题,或请对方及时复函,或请对方提出意见或请主管部门批准等。

结语
通常应根据函询、函告、函商或函复的事项,选择运用不同的结束语。如“特此函询(商)”、“请即复函”、“特此函告”、“特此函复”等。有的函也可以不用结束语,如属便函,可以像普通信件一样,使用“此致”、“敬礼”。

落款
一般包括署名和成文时间两项内容。署名机关单位名称,写明成文时间年、月、日;并加盖公章

函 基本要求 

       

函
函应用便利、灵活,有利于提高工作效率。因此,函的写作要掌握以基本要求:
一、请注意与其他文种的区别
函属于平行文,主要用于平级机关,或不相隶属的机关之间的公务。但是,在上下级机关的公务活动中,也并非绝对不用。与使用其他公文的区别在于:一是下级机关向上级机关请示重大事项时,用请示;而问询一般事宜,则用函。二是上级机关向下级机关部署重要工作时,一般用指示、决定、通知等;答复请示的问题时,用批复;而答复一般问题、或查询、查办、催办有关事宜,则用函或复函。三是上级机关召开重要会议时,一般都发会议通知;而召开一般性会议,或要求下级机关报送一些统计数字、单项材料之类的较小事项,则用函。

二、内容要单一明确
函要一函一事,内容单一集中,无任何骈枝和不分轻重主次的现象。这样,受函单位便于处理,有助于提高工作效率。同时,要把商洽、询问、请求的事项写明确,切忌模糊、笼统,以免误解或往来查询,延时误事。

三、态度要诚恳,用语要得体
发函一般要求对方关照、支持,因此写作时态度要诚恳,语气要平和,讲究平等协商,文明礼貌,不露虚套和媚态。即使是上级机关向下级机关的发函,也不要居高临下,盛气凌人,应以平等商洽的口吻来写,以免引起下级的反感。复函用语要明快,以诚待人,不要显出冷漠和生硬。总之,语言要得体,恰到好处。

函 邀请函

       

函
现代的社会是交际的社会,需要举办或参加各种国际或国内的会议以及宴会等,写邀请信和请柬是一个人必备的素质。今天我们就来介绍中文请柬和英文请柬的格式,并在后面给出中文请柬和英文请柬的范文!

由于邀请信是一种重要的社交书信,它包括正式和非正式两种。正式的邀请信即请柬,它有固定的格式,一般用第三人称书写;非正式的邀请信格式不严格,使用第一人称,称呼也比较自由。

中文请柬和英文请柬、邀请函的格式:
中文请柬和英文请柬有固定的格式和措辞,因此不能简单地以单句为单位进行翻译,而应从整个篇章的角度去把握,使译文符合目的语的表达习惯。

函 范例参考

       

关于鄂穗两地携手联合打捞“中山舰”的函

函
湖北省人民政府:
现沉于长江金口赤矾山江底的“中山舰”,是中国现代革命史上的重要历史文物,尽快将其打捞、修复和陈列展览,是海内外同胞的共同心声。

“中山舰”是重要的革命历史文物。该舰1929年参加“保卫大武汉会战”时被日军炸沉。尽快打捞"中山舰",使其重展英姿,是一件深得海内外同胞和两岸有识之士拥戴的义举。这对于充实完善中国现代革命史文物,并重现其历史价值,加强爱国主义教育和革命传统教育,增强整个中华民族的凝聚力和向心力,改善两岸关系,促进台湾回归祖国大业的早日实现,都具有重要的意义和作用。

由于“中山舰”在广州的时间长达21年,且围绕“中山舰”的几次主要历史事件都发生在广州。因此,"中山舰"是把广州建设成为中国现代革命史教育基地,向广州、全国乃至海内外同胞进行爱国主义教育和革命传统教育不可缺少的文物。近几年采,广东省、广州市人大、政协、民革,黄埔军校同学会中的不少代表、委员、成员,各界有关专家学者、人民群众,以及港澳台同胞、海外华侨、华人,纷纷向广州市政府采电来函.希望广州市政府主动与贵省联系章一起尽快组织打捞“中山舰”,并进行修复和陈列。为此,我们经过认真研究.提出由两地政府本着相互合作、相互支持的态度,协商联合打捞,修复。展出的办法和有关问题。
专此函达,请答复。
                                                                                  广州市人民政府(盖章)
                                                                                          

XX年x月X

函 参考资料

       

[1] 标志者写作网 http://www.levelpad.com/818/142353.htm

[2] 英美者 http://www.enmajor.com/cn/Html/Listening_Speaking/English_Writing/8349522443863_2.html

[3] 华中科技大学出版社 http://www.52txt.net/gongwen/1/16-4.htm

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标志者写作网
英美者
华中科技大学出版社
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