冷水关乡

冷水关乡

南川区冷水关乡素有“楹联之乡”之称，地处南川区北部，距城区35公里，与涪陵区的龙潭镇、新村乡、同乐乡、聚宝乡接壤，与本区的鸣玉镇、民主乡毗邻，与武隆县凤来乡相望，是三区县、八乡镇的交汇处。1927年（民国16年）冷水关建制设乡，至今有80年历史，新中国成立前是南、涪两邑共管同一集镇之地，与望州关、碑鸡关共为涪州至南川要津之“三关”，也是历代兵家重地，贺龙部队曾过此关去南腰界。全乡辖9个行政村47个农业社，有农户4007户13396人。全乡幅圆面积35.8平方公里，海拔高度450米至1050米，森林面积19696亩，覆盖率达35.12%，年平均气温15.6℃左右，年降雨量在1207毫米，年均日照1400至1800小时，年均无霜期342-352天。冷水关乡区位独特，交通发达，南（川）涪（陵）公路纵贯南北，冷（水）聚（宝）公路横穿东西。冷水关乡以蚕桑、苎麻、榨菜为其支柱产业，产业发展势头强劲。近几年来，乡党委、政府大力实施“科教兴乡、经济强乡、商贸活乡”三大战略，坚持以人为本，牢固树立和落实科学发展观，带领全乡人民积极发展生产，结合自身优势，加大基础设施建设力度，不断优化发展环境，大力调整农业产业结构，实现了经济快速健康发展，城镇化和农民增收步伐加快，使全乡面貌有了较大的改善。

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冷水关乡概况

冷水关乡

南川区冷水关乡位于南川北部边缘浅丘地区，属典型的农业山乡，距主城区35公里，与涪陵区的龙潭镇、新村乡、同乐乡、聚宝乡接壤，与本区的鸣玉镇、民主乡毗邻，是三区县、六乡镇的交汇处。于1927年（民国16年）建立冷水关乡，已有80年建乡历史，自古以来是南、涪两邑共管同一集镇之地，与望州关、碑鸡关共为涪州（陵）至南川要津之“三关”，也是历代兵家必争之地，贺龙部队曾过此关去南腰界。全乡辖9个行政村、47个农业社，共有4004户、13396人（其中农业户3667户、12902人），劳动力8188人（其中女3580人），劳动力转移3610人（省外2740人）。建立健全了基层党组织，有12个党支部，54个党小组，485名党员，各支部均有活动阵地。全乡东西相距5.5公里，南北相距7.5公里，幅圆面积35.8平方公里，耕地面积19800亩（其中田12800亩，土7000亩），森林面积19696亩，覆盖率达35.12%。海拔高度450米至1050米，政府所在地950米，年平均气温为15.6℃左右，年降雨量在1207毫米，年均日照1400至1800小时，年均无霜期345—352天。地理区位独特，市场繁荣，商贾云集，有规范的集贸市场，2公里的集镇街道安装了路灯，方便街道居民夜间出行。

交通便宜，南涪公路纵贯南北，冷聚公路横穿东西，境内硬化公路达15公里，村社公路42条,达78公里，村村社社通公路。境内有溪河4条，其中茶园河贯穿本乡3个村，水力发电站现已建成投产1个，即将建成1个，正在修建1个。有5个村进行了农村电网改造。实施了退耕还林3200.8亩,其中桑树1614.5亩,板粟898.7亩,杉树687.6亩。建有移动电话基站3个，用户手机达2000余部。建有固定电话交换机站1个，有用户1190户。建成茶园、高峰、红岩、平安农民新村4个，其中，茶园新村为南川最早新村建设试点之一，在2条河流交汇的仓坝处，地势平坦，水、电、路、通讯等四通，适宜开发工业园区；高峰村有幸成为重庆市社会主义新农村建设推进村，新村内建有村卫生室、便民超市、老年活动中心、五保家园等公益设施，现引进深圳市恒欣制衣有限公司投资300万元建成冷水服装厂，能解决300人就业，预计年产值１000万元。

教育文化设施完善，集镇有中学、中心小学和单设幼儿园各1所，茶园村、大岩村小学各一所，其中中心小学校是重庆市8所特色书法学校之一，6个村安通了光纤电视，全乡具有浓郁的乡村文化特色，每年举办一届乡村文化艺术节，正在积极创建“书法之乡”、“楹联之乡”。结构调整初具规模，现有优质稻10000亩，在地桑4200亩（其中密植桑园860亩），苎麻3000亩，其他多经面积2000亩，年出栏生猪15000头。

冷水关乡基础设施

冷水关乡

冷水关乡基础设施建设步伐加快。对南（川）涪（陵）公路冷水段进行了硬化，完成了乡集镇至南（川）涪（陵）公路1.5公里的路面改造硬化工程。建成了农民新村4个，其中茶园新村水、电、路、通讯四通。新建了乡集镇、茶园、平安、高峰等新村的人畜饮水工程。目前已完成了8个村级活动室的建设及9个村的农网改造。场镇实现了水、电、路、光纤、电话五通。基础设施建设的加强，极大方便了群众的生产生活，为全乡经济发展奠定了物质技术基础。

冷水关乡经济建设

冷水关乡

冷水关乡大力发展种植业，现全乡已新发展葛400多亩，并力争发展苎麻1000亩，蚕桑500亩、药材500亩。加强发展养殖业，争取新发展10头以上的生猪大户200户，发展20头以上的三羊大户50户。组织有序劳务输出，转移和充分利用农村剩余劳动力支持外地建设，使打工收入有较大幅度增长。

2006年，全乡实现工农业总产值6280万元，其中工业总产值680万元，农业总产值5600万元。粮食产量达到7390吨，农民人均纯收入达到3070元。乡镇企业总产值达到800万元，社会消费品零售总额达到2470万元,完成本级财政收入20.13万元。全乡经济呈现增长较快，效益较好，活力较强的发展势头。

冷水关乡党政建设

冷水关乡

重庆南川市冷水关乡人大日前成立了议案、预算和代表资格审查委员会，制定三个专委工作办法，规范专委工作，促进了乡人大工作开展。

2001年12月，冷水关乡根据《重庆市县乡人大换届选举工作规程》的规定，在一次乡人代会上成立了议案审查委员会、预算审查委员会和代表资格审查委员会。三专委各由3—5人组成，主任委员由乡人大主席团成员、党委委员担任，其他人员均为乡人大代表。

冷水关乡人大制定了专委工作办法规范专委工作。《工作办法》规定，专委在乡人大主席团的领导下，对议案、质询案和建议批评意见，对财政预算执行情况，对人大代表的产生等进行审查，向乡人大主席团和乡人民代表大会提出审查报告。专委要认真履行职责，会前精心准备，发挥参谋作用；会中参与服务，发挥助手作用；会后督促落实，发挥职能作用。议案审查委员会在大会闭会前审查代表议案、质询案和建议批评意见，作代表建议批评意见的汇总说明。在闭会期间，办理和督促办理建议批评意见，在主席团会议上作代表建议批评意见办理和督办的报告。预算审查委员会监督预算编制工作，做好对预算细化编制工作报告的初审工作，规范初审程序，审查部门预算。参与预算审计，听取对预算审计的报告。代表资格审查委员会审查选区划分、选民登记等代表产生的合法性。审查30人以上选区选民的联名、罢免代表的书面理由、被罢免代表的申辩意见、表决方式等的合法性。审查代表提出辞去代表职务、补选代表、暂停执行代表职务、代表资格终止等的合法性。调查阻碍代表执行职务和对代表执行职务进行打击报复的情况，提出处理意见。接受代表对其非法拘禁或限制人身自由的申诉。

专委的成立为乡人大工作的开展发挥了重要的促进作用。在办理代表建议批评意见过程中，乡议案审查委员会主动督促办理过程的依法开展。2001年和2003年的乡人代会上，在议案审查委员会的建议下，主席团请乡人民政府乡长当场答复代表的建议批评意见。人代会后，议案审查委员会积极督促乡人民政府认真书面办理了人大代表的建议批评意见。预算审查委员会积极协助乡人大主席团加强了对财政预算调整的管理。认真审查乡人民政府预算执行情况的报告、财政预算调整的议案。根据预算审查委员会的审查报告，乡人大主席团作出了批准财政决算的决定和调整财政预算的决定，形成了主席团对财政工作的审议意见。代表资格审查委员会在人代会上依法作代表资格审查报告。根据代表资格审查委员会所提的《关于暂停张先奉执行乡人大代表职务的议案》，主席团会议依法作出了《关于暂停张先奉执行乡人大代表职务的决定》。

冷水关乡社会事业

冷水关乡

全乡社会事业成效显著。教育条件得到很大改善，教育结构不断优化、教育水平明显优化。全面实施素质教育继续夯实“两基”成果，冷水中心校于2005年跻身重庆市8所“书法特色实验学校”之一，2005年创立了留守儿童“代理家长制”，每年落实代理家长150余人，改造学校危房970平方米，办学条件得到了进一步加强。成功举办了两届乡村文化艺术节，极大地丰富了广大人民群众的业余文化生活，得到了上级领导的充分肯定和社会各届的一致赞誉。大力实施“村村通”工程，全乡发展光纤广播电视用户610户。

人口和计划生育工作坚持以人为本，积极推进计划生育村民自治，认真落实人口与计划生育奖励扶助优惠政策，人口自然增长率稳中有降，较好地实现了人口控制目标。卫生设施不断改善，维修整治了乡卫生院，不断建立和完善村卫生室，基本形成疾病、传染病和突发公共卫生事件预警应急机制，全面实施了农村新型合作医疗制度，基本实现了“小病不出村、大病就地治”的医疗保障目标。扶贫济困工作突出基础设施建设、科教扶贫、扶智扶本的特点，扶贫济困工作成效显著，完成大小扶贫项目10余个。