)农村教师
农村教师农村学校长期处于一种相对封闭状态，出现分布不合理、减员严重、教师队伍青黄不接、素质偏低、待遇偏低等现象。为了调动农村教师的积极性，有关部门出台了优惠政策，逐步解决了一些农村教师的难题。
农村基础教育实行分级办学、分级管理，造成乡镇之间教师分布不合理，两极分化严重。村小、条件差的学校教师紧缺，在职教师千方百计要求调出；乡镇政府所在地中小学又人满为患。有一个村小6个年级，只有5名教师，还有一个村小只有一位公办教师，其他老师全是请的临时代课教师。区内还有上百名计划外教师，无法保证教育质量。另一种现象是城镇中小学教师严重超编。
2002年，潍坊地区教师共减员216人，包括离退休、死亡、患重病、外流、考上公务员等。而现在教师工资实行县区统一发放，县区财力有限，无力负担新增教师工资。这两年正值初中、高中学龄人口入学高峰，教师缺编严重。一方面高初中教师紧缺，另一方面师范院校大中专毕业生没有分配到位。
农村小学有一部分教师是民办转公办或村聘教师，只有极少数受过专业教育，大部分是凭借自己日积月累的教学经验开展工作的，教师教法陈旧、观念落后。教师队伍整体存在着年龄偏大、知识结构老化、知识面窄的问题。因为人员紧张和学校经费紧张，没有机会参加业务培训。
在对5120名初中、小学教师问卷调查中，有2270名教师认为教师负担过重，没有时间进行教育科研活动，占问卷人的44.3%。
农村小学教师工作、生活环境非常差，老教师不断退休，新教师不愿到农村任教，造成农村教师紧缺。同时，农村教师负担也比较重。一些生源少、教师缺的农村小学中，有不少教师包班任教，应付正常教学尚且力不从心，更谈不上推行素质教育。加之不少教师处在半耕半教状态，完成正常教学任务无法保证。在对4447名小学教师问卷中，2252名教师认为工作负担重，占问卷人的50.6%。
有些学校，教师不配套，数学、外语、物理、地理、音乐、美术等学科教师不足，一个专业毕业生教两个不相关学科的现象在一些学校十分普遍。一些学校，课程按上级规定开设，但教师不能保证，课表形同虚设。在对4411名初中教师的抽样调查中，学教一致的有2324人，相关专业的1160人，文理跨科的703人，学历不达标的224人。
农村教师农村教师在最基层、最艰苦的地方，享受的却是比城市教师低得多的待遇。而且区级学校好于乡镇学校，乡镇学校好于村小。村小教师除了工资，没有任何奖金、福利，教师的工资、医疗、保险、养老等，缺乏法律、制度保障。
潍坊区为解决教师不足问题，聘用了一批师范类大中专毕业生。有72名教管站人员重上了讲台；面向社会公开招考了32名高中教师，35名初中教师；从城镇学校多余人员中，选派110名教师下到边远穷乡支教2年。2007年面向全区开展教师资格认定工作，共有1701人参加资格认定。开展教师全员培训和继续教育活动。
在县城、乡镇政府所在地或农村中心集镇兴建教师公寓或教师住宅小区，使他们安居乐教。妥善解决教师的就医、保险、养老等问题。
农村教师特岗计划加强充实农村师资力量的计划，由中央财政支持，公开招募高校毕业生到“两基”攻坚县的农村义务教育阶段学校任教。三年共招聘特岗老师5.92万人，其中初中教师占67.7%，小学教师占32.3%。特岗计划覆盖了490多个县6400多所学校，其中初中3500多所，小学2800多所。
采取公开招聘的办法，录用了一大批高素质的高校毕业生从事农村义务教育，改善了农村学校教师队伍的年龄、学历、学科结构。“特岗计划”有一项重要的政策，就是鼓励特岗教师在3年聘期结束后继续扎根基层从事农村教育事业。对于自愿留在本地学校的，各地要负责落实工作岗位，将其工资发放纳入当地财政统发范围，保证其享受当地教师同等待遇。
番禺区教师教学大赛活动2007年年，番禺区财政拨付2660万元实施了教师住房货币分配，以后每年还将安排1700多万元以实施教师住房货币分配的运作。此外，还投入2370多万元按在职教师每人2000元的标准增发了创强奖金。从2008年年起，每年投入1.3亿元提高区内公办中小学在编教职工收入，教师人均收入每月增加875元、全年增加10500元，增加幅度达到24.1％。区公办中小学教职工平均收入已经超过了广州地区学校教职工平均收入水平。
2006年，完成了248个单位共1.1万多名教职工签订聘用合同、学校领导班子换届、中层干部竞聘上岗和有关人员分流等工作。新聘任干部547人，其中从普通教师岗位走上中层干部岗位的达163人。原中层干部落聘117人。
区投入620多万元组织实施系列培训，参与的教育行政干部和学校骨干教师达1179人。包括有360人参加的中小学语、数、英骨干教师高级研修班，有560人参加的学校中层干部研修班，有159人参加的校长提高班等。
调查结果：没有压力的教师仅占5%，有压力的占95%。其中，压力来源于学校的占75%，来源于社会的占15%，压力来源于家庭的占10%。在农村，一些家长希望孩子能够通过学习改变命运，对子女的期望值较之城市父母有过之而无不及。但由于缺乏正确的家庭教育方法，他们往往把所有的希望都寄托在教师身上，认为子女的学习成绩完全由教师负责，这使农村教师的心理压力巨大。
职业失衡感强。社会对教师的高要求和教师的实际社会地位间落差较大，教师的付出与回报之间往往存在悬殊的差距，导致教师的心理严重失衡。调查结果显示，对工作满意的教师仅占20%。
家庭负担重。在接受调查的男教师中，他们的妻子近一半是当地没有固定工作的农村妇女，因此许多男教师成为家庭的顶梁柱。他们不仅要处理好学校的繁重事务，还要为家庭经济生活而奔波忙碌。
人际关系紧张。被调查教师中认为自己的人际关系很紧张的占20%，一般的占72%，不紧张的仅占8%。
“村里好点的教师跑到乡镇，乡镇好点的教师跑到县里了，县里好点的教师跑到城里了。”农村教师---“孔雀城市飞”。
卫辉市上乐村镇进城或城郊学校的教师有22人之多，这些进城者均为青年优秀教师，其中出自三所中学的16人。选拔到高中的1人，辗转到省城学校的1人；到城内中小学(含特教)任教的13人，到近郊中学任教的3人；调外县任教的1人；转到其他行业的3人。
由于地域上的劣势，农村学校长期处于一种相对封闭状态，难得有专家、名师上门指导，而老师们“走出去”的机会也少得可怜。不少教师工作多年，连区内教研员都还不认识。这样的生存环境，使得“只求过得去”、“随大流”的心态在农村教师中普遍存在。
崇明教师在市教学评优活动中一直处于弱势，不仅获奖人次少，所得等第也相对较低。“其实崇明教师在教学设计上并不逊色，但在教学理念、教学方法上却都有不少差距，很大原因是外出交流机会少，眼界还不够开阔。”
南汇区三灶学校的沈子萃老师说，十多年前为赶到市区的师资培训中心听一个德国教育专家的讲座，早晨四点多就上路门。现在交通方便多了，但农村老师外出听课、学习的机会还是很少。三灶学校由上海成功教育集团托管，一些专家、名师被邀请到学校指导、讲课。沈子萃在三灶二十多年，还是第一次在校园中见到这么多专家和名师。
张江中学原是浦东新区一所农村薄弱中学，2004年学校易地重建，并与同处张江的华东师大二附中签订“双向服务协议”，由二附中派出6位资深教师组成顾问团，参与张江中学的教研活动。2007年浦东新区又与华东师大签约，委托华东师大管理张江中学，学校更名为“华东师范大学张江实验中学”。老师们反映，托管之前大约半数教师没有到校外听过课，教研组活动也形同虚设。而一年来，大学教授、中学名师带来多种形式的互动，唤醒了大家几乎已经被湮灭的发展愿望。
张江中学的变迁可以说是上海农村学校发展的一个缩影。从校舍改建到引进师资，再到引进资源，着力提高教师专业化水平和学校管理水平，农村学校已经进入实质性的内涵发展阶段。
2005年上海9个中心城区与9个郊区县签约结对“教育对口合作交流”，2005-2008三年间，全市学校结对数达到91对，城区学校教师到农村学校支教人数达328人次，郊区农村学校教师到城区学校挂职人数为299名。2007年上海又启动“以委托管理推进郊区农村义务教育学校内涵发展”工作，由中心城区教育中介机构或优质学校与郊区县教育部门签订协议，对20所郊区农村义务教育学校进行全方位管理。一年多过去，各校的中期评估显示，农村学校的管理趋于规范精细、教师队伍的专业能力教学效率不断提升，学校的精神面貌显著变化。
农村教师从国家规定的师生比看，哈尔滨市教师总体数量可满足教育事业的发展需要。由于地理条件等原因，农村学校分布分散，特别是乡以下学校规模小，在校生规模不足百人的学校大量存在。如果以新的编制标准核定的教职工人数，完成正常的教学任务存在一定困难。有的县学校网点调整已到了极限，可仍有很多学生不足百名的“微型学校”，按新的编制标准核定这类学校教职工最多为每校5人，每班平均不到1名教师。
按国家规定小学教师具备中师学历、初中教师具备大专学历、高中教师具备本科学历的要求，哈尔滨农村地区教师中学历不达标的现象比较严重，一部分教师没有相应资格。达到学历要求的很大一部分教师是由民办、代课转任过来的，第一学历很低，最高学历是通过在职进修获得的。其含金量也不一样，与城市教师的学历水平产生了反差。
很多农村义务教育阶段学校缺少音乐、美术、体育、计算机教师。学科教师的不合理结构，或导致一些学校音、体、美、计算机课无法开全，或导致大量身兼数职的“全才”教师出现，由他们来支撑着这些举步维艰的“微型学校”勉强运转。
农村教师按《黑龙江省中小学教师继续教育规定》第十八条规定，“各地应当按教师工资总额的2％和城乡教育费附加的10％安排中小学教师继续教育经费。”而现实中，这一规定却难以落实。
由于县级教师进修学校建设一直没有列入行业规划，上级财政安排的农村危房改造资金主要用于中小学校，而进修学校却没有涉及。因此按国家规定的国家级、省级示范性进修学校条件，很多县级教师进修学校根本无法达到。在一些地方，教师进修学校没有校舍，只能暂借办公用房，根本没有培训所需的教室。
一位农村教师向记者表达了无奈：由于很多乡及以下学校教师一人兼任多门学科的教学任务，课时多，工作量大，没有替代课教师，所以如果一位教师参加培训，有时就会多个班级停课。而且，很多学校偏远、分散，到省会城市和县城的差旅费用太高，学校根本也无力承担。
保靖县是国家级贫困县，共有各级各类学校189所，除城镇9所中小学外，其余180所分布在全县农村各地。教职工2751人，有2230人在农村中小学。农村中小学教职工2230人中，带眷属的1322户，带眷属职工家庭总人口4739人，学校公用住房建筑面积仅有27995平方米，人均居住面积5.90平方米。农村教职工共有单间或套房205套，成套率35%，缺房户726户，涉及教职工1136人。有142户教职工在外租房，还有292位大龄青年教职工（其中男198人，女94人）等着用房结婚。
据调查，住房中有4950平方米的D级危房，占教师住房总面积的23.75%。
哈尔滨市呼兰区有中小学校150多所，其中农村初中、小学为115所。2001年——2005年这个区内学生到省会哈尔滨上学的有600多人；各乡镇学校学生到呼兰区学校上学的超过1万人；薄弱学校到较好学校上学的学生有1200人。这种流动造成了教育资源的浪费，百人以下农村小学一度占到全部农村小学的一半左右。
为此，哈尔滨教育局连续５年筹措资金，让在艰苦条件下的一线农村教师接受培训。共有1.5万余名农村教师接受了市级免费培训。
为了提高教育教学质量，让一些到城市、县城学校择校的农村学生“回流”农村学校就读，哈尔滨市开展教师对口支援，轮换支教工作。并确定了轮岗支教，以强校支援弱校。又实行了师范毕业生、城镇在职教师到农村郊区定期任教。共有近1600所城镇学校和边远的农村学校结为帮扶对子，城乡教师结对子5000余对，1万余名城镇教师和师范毕业生到农村轮岗支教，250多名农村学校校长、千余名农村教师到城市学校挂职锻炼和培训。
城乡差异导致教育资源失衡.....
学习和提高的机会极少......
作为一名生活水准、学习和工作环境都远逊于城市同行的农村教师，决不能陷入种种无奈而不能自拔。
最主要的，我们要搞清楚幸福的内涵---具有了清晰而成熟的教育教学理念，是我们教师的幸福；掌握了高超的教育教学艺术，是教师的幸福；报刊杂志刊登了自己的教育教学经验拙作，是我们教师的幸福；自己的学生在各种竞赛中获得奖励，是我们教师的幸福；所带班级屡屡被评上优秀班级，是我们教师的幸福；得到了学生的拥戴，是我们教师的幸福；学生的毕业证和入学通知书，是我们教师的幸福；教师节学生送来的温馨贺卡和溢香鲜花，是我们教师的幸福；满天下的桃李打来的电话，是我们教师的幸福……因此，学生是我们教师的幸福源，学校就是我们教师幸福的摇篮。
为了鼓励毕业生到农村从教，有关部门出台更多优惠政策。一方面，将对农村从教者给予岗位补贴，让农村教师待遇和县城教师大体相当。以梅州梅县教育局为例，初到教师工资不超过1000元，有初级职称或以上的教师，每个月将由梅州财政拨出岗位补贴。此外，毕业生的户口尽可能留在城市。第三，5年之后鼓励学生到农村继续任教，同时也有相关的教师培训、读研机会留给农村教师。
研究生应聘农村教师广东省高校毕业生到农村从教供需见面会上，近百名毕业生当场拍板和农村县级教育局签订了就业协议。其中，有意向到农村当教师的毕业生就有3300名。就连高学历的研究生也来“抢饭碗”。
大批学生守候在各地教育局招聘点前等待投简历。汕头、湛江等地区的招聘点前已经排了约200米的长龙。分别来自汕头、惠州、湛江、茂名等欠发达地区。这些农村学校共提供1.6万个教师岗位，其中可享受上岗退费的教师岗位近1.3万个。
教育厅出台“到农村学校从教5年可享受上岗退费”政策。政策规定，退费所需经费全部由省财政安排，退费标准为每年6000元，本科生连续退费4年，大专生连续退费3年。据统计共有8800多名高校毕业生申请享受上岗退费的政策优惠。
[1] 中国政府网 http://www.gov.cn/gzdt/2009-03/18/content_1262230.htm
[2] 中国教育信息网 http://news.e21.cn/html/2009/jysp/288/20090403093417_1238722457614926956.htm
[3] 新浪网 http://news.sina.com.cn/s/2009-03-08/035017359467.shtml
