八国集团

所谓八国集团，指的是八大工业国美国 、英国 、法国 、德国 、意大利 、加拿大 、日本 ，加上俄罗斯 。严格地讲，它并非一个严密的国际组织，俗称为“富国俱乐部”。^[1] 在8个国家里，除俄罗斯之外的7个国家是核心成员国，也就是以前的七国集团(G7)。20世纪70年代，主要资本主义国家的经济 形势一度恶化，接连发生的“美元危机”、“石油危机 ”、“布雷顿森林体系”瓦解和1973—1975年的严重经济危机把西方国家弄得焦头烂额。为共同解决世界经济和货币危机，协调经济政策，重振西方经济，1975年7月初，法国首先倡议召开由法国、美国、日本、英国和西德5国参加的最高级首脑会议，后来，意大利、加拿大、俄罗斯分别加入。八国集团每年召开一次会议，即八国集团首脑会议（简称“八国峰会”）。

1975年，当时的法国总统德斯坦邀请德国、美国、日本 、英国和意大利领导人到巴黎郊区的朗布依埃城堡开会。按照法国总统的设想，这是一次小型委员会的非正式会晤，目的是讨论当时正受石油危机影响的世界经济。参加会议的领导人一致决定这一会议将每年举行，并邀请加拿大与会。这样1976年便形成了七国集团。1998年的伯明翰峰会上俄罗斯正式加入，从而形成了八国集团（简称G8 ）。^[1] 七国集团变成了八国集团，但当时有些会议还是在七国间进行的。2001年前，八国集团的峰会都发表两套不同的文件：一份是涉及所有经济和金融 问题的八国集团公报；另一份是只针对国际金融问题的七国集团宣言。卡纳纳斯基斯峰会决定，俄罗斯有资格担任八国集团的轮值主席国，并成功承办了2006年八国集团峰会。这一决定是俄罗斯近年来经济自由化和政治民主化的结果。
成员 国包括德国、加拿大、美国、法国、意大利、日本、英国和俄罗斯。欧盟也派欧盟轮值主席国和欧盟委员会主席参加八国集团的会议。八国集团向其他国家 长期开放尚未提到议事日程。不过，自1996年起八国集团的成员加强了与其他国家、国家集团或机构，尤其是南方国家的对话。一些国家被邀请出席会议，如卡纳纳斯基斯峰会期间一些非洲 国家应邀出席有关“非洲发展新伙伴计划”的会议。   
八国集团所关注的不仅是成员国的经济 形势以及自身所面临的问题，多年来它一直关心发展中国家所面临的一些困难。例如，1996年的里昂峰会上提出了“最穷国家债务减免计划”，40多个国家有望从中受益。1999年的科隆峰会对这一计划进行了修改，以便加快落实。2001年热那亚峰会上提出建立“世界卫生基金 ”，以帮助穷国对付艾滋病、疟疾和结核病这三大疾病。今年的峰会，将沿袭 2002年卡纳纳斯基斯峰会所确立的方针，通过一项有关“非洲发展新伙伴计划”的行动计划。  

八国集团只是一个工业化国家间协商和讨论的非正式俱乐部。八国集团不具备法人资格，也没有常设的秘书处。八国集团不能采取任何强制性的措施，不会对任何国际机构构成威胁。相反，以协调和推进工业化国家关系为己任的八国集团会推动国际社会走向良性循环。八国集团有时会被认为是世界的“督政府”。实际情况并非如此。八国集团是一个不能采取任何强制措施的非正式机构：八国集团所能约束的只有其成员国。八国集团存在的第一个理由就是要避免政治和经济不和，因为这不仅对八国集团本身不利，而且也对整个世界不利。八国集团的协调能力和推动能力根本无法和联合国 、世贸组织或其他国际金融机构相提并论。八国集团只是全球众多协商机构中的一个。 八国集团既不是一个机构，也不是一个国际组织。八国集团不具备法人资格，也没有常设秘书处。八国集团不能采取任何强制性的措施。因此，八国集团不会与联合国、世贸组织或其他国际金融机构产生竞争关系。这是一个工业化国家的俱乐部，八国集团通过定期的会晤与磋商，协调各国对国际政治和经济问题的看法和立场。八国集团部长级会议或国家元首及政府 首脑峰会后发表的公报正是为了表明这种团结一致的决心，以及八国集团愿意作出的政治或金融承诺。 

八国集团有时受到十分严厉的批评，如2001年热那亚峰会期间的示威游行。这些批评后面所隐藏的实际上是一个如何对全球化进行调节的问题。八国集团处在问题的核心，因为八国集团是试图对全球化进程进行调节的机构之一。有人批评八国集团不合时宜；也有人批评说，这个富国集团在未得到国际组织（联合国）授权的情况下便聚集在了一起，本身就说明八国集团想成为世界的“督政府”。
八国集团不仅无意取代任何国际组织，而且事实已经证明八国集团是一个有效的协调机构。在全球化进程的调节方面，占全球国民生产总值60％的八国集团自然肩负着特殊的责任。  
 
八国集团正在重新思考其运作方式。有人建议回到最初的“朗布依埃精神”，即缩小会议规模和议题。在上届卡纳纳斯基斯峰会上，加拿大政府已经选择了这一方向。在本次埃维昂峰会的筹备过程中也充分考虑到了这一问题。
此外，八国集团的成员国也越来越意识到了加强与其他国家、国家集团或机构，尤其是南方国家对话的必要性。今后，这些国家的代表将被邀请到八国集团的峰会上来。

1、2000年7月21日至23日，八国集团首脑会议在日本冲绳县名护市举行。会议讨论了全球信息产业发展不平衡、减免贫穷国家债务、防止地区冲突、防治传染病等国际社会所面临的问题。22日八国领导人发表《全球信息社会冲绳宪章》，旨在促进信息通信技术发展，建设全球信息化社会。

2、2001年7月20日至22日，八国集团首脑会议在意大利 热那亚举行。本次峰会的议题围绕全球经济发展速度放慢和世界贫困问题展开。全球艾滋病 健康基金和热那亚非洲计划，是此次峰会的两项主要的内容。

3、2002年6月26日至27日，八国集团首脑会议在加拿大 卡纳纳斯基斯召开，非洲发展问题成为重要议题。这次首脑会议集中商讨援助非洲 问题、反对恐怖主义问题、中东和平问题以及世界经济 形势等主要议题。

4、2003年6月2日至3日，八国首脑会议在法国 的埃维昂举行。东道国法国把经济增长、团结和国际安全确定为峰会的三大主题。中国国家主席胡锦涛应希拉克 总统的邀请，出席了八国集团在峰会前与11个发展中国家举行的南北领导人非正式对话会议。

5、2004年八国峰会标志，2004年6月8日至10日，八国集团首脑会议在美国 佐治亚州召开。峰会的主题为“自由与合作通向繁荣和安全”，尽管世界经济和油价问题是国际关注的重点，但美国力主讨论伊拉克 重建、中东国家改革以及非洲安全问题。美在此次峰会上正式推出“大中东计划”。

6、2005年7月6日至8日，八国集团首脑会议在英国 苏格兰召开。今年峰会的两大议题是援助非洲和改善环境。八国集团同意分别向非洲和巴勒斯坦提供500亿美元和30亿美元援助。中国 国家主席胡锦涛7日上午在英国苏格兰 出席八国集团同中、印、巴、南、墨领导人对话会。

7、2006八国峰会标志，2006年7月15日至17日，八国首脑会议在俄罗斯 的圣彼得堡 举行。本届八国集团首脑会议将主要讨论三大议题，一是能源安全问题；二是预防和控制严重传染性疾病问题，如爱滋病 和禽流感 等；三是在教育领域展开国际性合作等。

8、2007年6月6日至8日，八国集团首脑会议在德国小镇海利根达姆举行，与会领导人就全球化进程中世界经济、气候变化和非洲等关键性挑战展开讨论，并在应对气候变化和对非洲援助等问题上取得进展。

9、2008年7月7日至9日，八国集团首脑会议在日本北海道洞爷湖 举行。会议就环境 和气候变化、世界经济和世界食品安全等多项议题发表声明 。八国集团领导人就温室气体长期减排目标达成一致 。八国领导人在声明中说，八国寻求与《联合国气候变化框架公约》其他缔约国共同实现到2050年将全球温室气体排放量减少至少一半的长期目标，并希望在公约相关谈判中与这些国家讨论并通过这一目标。 主办八国峰会对日本 意味什么 八国集团的近忧远虑 八国集团如何应对“3F危机” 八国专家谈八国峰会　 从洞爷湖峰会观世界风云

10、2009年7月8日至10日，八国集团首脑会议在意大利 阿布鲁佐大区首府拉奎拉举行。会议将就金融危机、气候变化、非洲及发展中国家、核不扩散、粮食安全等问题展开讨论。^[1]

每年首脑峰会的主办国由成员国轮流接任，下表列有过去峰会的举办地。

G6峰会：1975年；G7峰会：1976年至1997年；G8峰会：1998年至今

届次	举行日期	主办国	主办国首脑	主办城市	官方网页及备注
第1届	1975年11月15日至17日	法国	瓦莱里·吉斯卡尔·德斯坦	朗布依埃
第2届	1976年11月27日至28日	美国	杰拉尔德·福特	波多黎各圣胡安	注：首次G7峰会
第3届	1977年5月7日至8日	英国	詹姆斯·卡拉汉	伦敦
第4届	1978年7月16日至17日	西德	赫尔穆特·施密特	波恩
第5届	1979年6月28日至29日	日本	大平正芳	东京
第6届	1980年6月22日至23日	意大利	弗朗切斯科·科西加	威尼斯
第7届	1981年7月20日至21日	加拿大	皮埃尔·特鲁多	魁北克省蒙特贝洛
第8届	1982年6月4日至6日	法国	弗朗索瓦·密特朗	凡尔赛
第9届	1983年5月28日至30日	美国	罗纳德·里根	弗吉尼亚州威廉斯堡
第10届	1984年6月7日至9日	英国	玛格丽特·撒切尔	伦敦
第11届	1985年5月2日至4日	西德	赫尔穆特·科尔	波恩
第12届	1986年5月4日至6日	日本	中曾根康弘	东京
第13届	1987年6月8日至10日	意大利	阿明托雷·范范尼	威尼斯
第14届	1988年6月19日至21日	加拿大	布赖恩·马尔罗尼	多伦多
第15届	1989年7月14日至16日	法国	弗朗索瓦·密特朗	巴黎
第16届	1990年7月9日至11日	美国	乔治·H·W·布什	得克萨斯州休斯敦
第17届	1991年7月15日至17日	英国	约翰·梅杰	伦敦
第18届	1992年7月6日至8日	德国	赫尔穆特·科尔	慕尼黑
第19届	1993年7月7日至9日	日本	宫泽喜一	东京
第20届	1994年7月8日至10日	意大利	西尔维奥·贝卢斯科尼	那不勒斯
第21届	1995年6月15日至17日	加拿大	让·克雷蒂安	新斯科舍省哈利法克斯
非正式	1996年4月19日至20日	俄罗斯	鲍里斯·叶利钦	莫斯科	注：核子安全特别高峰会议
第22届	1996年6月27日至29日	法国	雅克·希拉克	里昂
第23届	1997年6月20日至22日	美国	比尔·克林顿	科罗拉多州丹佛
第24届	1998年5月15日至17日	英国	托尼·布莱尔	伯明翰	注：首次G8峰会
第25届	1999年6月18日至20日	德国	格哈德·施罗德	科隆
第26届	2000年7月21日至23日	日本	森喜朗	冲绳名护市
第27届	2001年7月20日至22日	意大利	西尔维奥·贝卢斯科尼	热那亚
第28届	2002年6月26日至27日	加拿大	让·克雷蒂安	艾伯塔省卡纳纳斯基斯	http://www.g8.gc.ca/
第29届	2003年6月2日至3日	法国	雅克·希拉克	埃维昂莱班	http://www.g8.fr/
第30届	2004年6月8日至10日	美国	乔治·W·布什	佐治亚州	http://g8usa.gov/
第31届	2005年7月6日至8日	英国	托尼·布莱尔	苏格兰格伦伊格尔斯	http://www.g8.gov.uk
第32届	2006年7月15至17日	俄罗斯	弗拉基米尔·普京	圣彼得堡	http://en.g8russia.ru
第33届	2007年6月6日至8日	德国	安格拉·默克尔	海利根达姆	http://www.g-8.org
第34届	2008年7月7日至9日	日本	福田康夫	北海道虻田郡洞爷湖町	http://www.g8summit.go.jp
第35届	2009年7月8日至10日	意大利	西尔维奥·贝卢斯科尼	阿布鲁佐大区拉奎拉
第36届	2010年6月25日至26日	加拿大	史蒂芬·哈珀	安大略省亨茨维尔	http://www.g8.gc.ca/
第37届	2011年5月26日至27日	法国	萨科齐	多维尔	http://www.g20-g8.com/

 将要举办的峰会

届次	举行日期	主办国	主办城市	官方网页
第38届	2012年	美国
第39届	2013年	英国
第40届	2014年	俄罗斯