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古代皇朝政府按规定给予各级官吏的报酬。主要形式有土地、实物、钱币等。中国古代俸禄制度的发展可分为三个时期。商周时期因官职同爵位相一致，并且世代相袭，俸禄实际上是封地内的经济收入（不包括上缴给政府的部分）。即俸禄表现为土地形式，封地的大小是各级官吏的俸禄标准。春秋末期至唐初主要以实物作为官吏的俸禄。春秋末年，世卿世禄制度逐渐瓦解，各诸侯国王为争霸图强，纷纷选拔任用贤能之士，以雇佣方法据其职务高低，给予不等的实物，如以粟做为俸禄，从而达到招贤强国的目的。战国时期，实物俸禄在各国得以普遍推广，计量单位由斗改石。汉代，俸禄制度开始正规化。朝廷按官吏不同级别，给予相应的俸禄。东汉初年，又规定凡官吏俸禄，钱币与实物各半。至南朝梁时，官吏级别实行九品制，俸禄亦依此而推。北齐官吏级别亦行九品制，但俸禄不以粟计，而以帛计。隋代俸禄又以粟计，一年分春、秋两次发给官吏。其级别也更正规，如一品为九百石，自一品至正四品之间各级相差一百石。唐继隋制，然亦有小异：京外官吏俸禄比京官次等；于主要俸禄之外，据官吏品级给予俸食，用于雇佣警卫及庶仆人员，即统称之“俸料钱”。唐中期至清末，俸禄以货币为主。俸料钱在官吏的全部俸禄中所占比重已超过一半之多。同时，因货币在税收结构中成分增加及商品经济的发展，唐之俸禄制度已由实物完全向货币化发展、转化。开元二十四年（736）唐玄宗正式改革俸禄制度，统一了俸禄的等级与形式。唐代以后，虽然有时仍然将实物乃至土地作为俸禄，但实行的基本是以货币为主要形式的俸禄制度。
俸禄制度要求官吏在享受俸禄的同时履行一定的职责。若官吏违反朝廷有关法令，或有渎职行为，其俸禄便要相应扣除。早在汉代就已对官吏实行罚俸制度。唐代规定，凡文武官员在朝堂上不守礼仪，罚一月俸；举凡推荐人才不当，处理公文稽迟，科举考试泄题，无故超假等失职行为，皆处罚俸。至清代，罚俸制度更加严密，如官员在官署酗酒、赌博、推诿等，均要受罚俸处分。
