)信贷紧缩
信贷紧缩
信贷紧缩信贷紧缩是一种总体现象，而不是个别现象。单个企业或项目融资条件的提高，并不一定意味着经济循环活动中出现信贷紧缩。只有总体信贷增长出现下降，表明银行普遍地提高提供贷款条件，才是通常意义的信贷紧缩。
普遍性
问题为什么不良贷款是信贷紧缩形成的直接原因呢？如果金融机构现存的或潜在的不良贷款比例处于正常区间，金融机构便没有必要把信贷供给压缩到正常市场水平和投资项目收益率对应的水平之下。然而，信贷紧缩一旦形成，原有的信贷可获性和利率之间的关系被打破，金融机构的信贷标准相应地提高了，致使一些处于边际贷款的企业难以获得贷款，其正常的经营被中断，便可能出现亏损，产生新的不良贷款，一些业已形成较高比例不良贷款的企业难以通过新增贷款进行技术革新，提高产品质量，致使不良贷款比例上升。这样，信贷紧缩成为产生新的不良贷款的原因。
中央经济会议明确提出了2008年执行货币从紧的信贷政策，包括继续上调存款准备金率、加息、扩大国债、提高贷款门槛、加大发行央行票据、扩张股市直接融资等，都会给银行资金带来很大压力，按照当前银行75%的存贷比率、14.5%的准备金率、还有4%左右的库存现金和备付金的规定，预计银行2008年信贷规模会大幅萎缩，这将给中小企业造成直接冲击。
在货币紧缩政策的指导下，银行向企业发放贷款将更加谨慎，也会优中选优，特别是一些上市公司、企业集团、大型企业、重点项目是各商业银行优先放款的目标，向这些优质企业发放贷款不仅风险性小，流动性强，而且综合回报率高，可以给银行带来贷款以外的诸多利益。可中国的大多数中小企业都还无法与之相比，按照优胜劣汰的原则，中小企业要想从银行得到贷款扶持将会更加困难。
问题中小企业面对日渐突出的贷款难，更要注重自他积累，自他完善，量力而行，实现滚动式发展，不要盲目求大求全，要重点保障、重点突击。在这方面，有不少成功的范例。某市一家电化厂是一个规模不太大的中小企业，多年来负债率一直很低，企业的经营效益保持了稳定增长的态势。这个厂的领导深有感触地说：“他们厂的发展，不靠举债经营，靠的是自他积累，每年从利润中拿出一定的发展基金，用于企业的科技投入和技术创新，使企业轻装上阵，没有包袱，经营成本低，产品竞争力强，在激烈的市场竞争中获得了稳步发展的活力，这是他们企业长期兴盛不衰的重要秘诀。”
中国各地从形式上都成立了中小企业贷款担保公司，有的城市就几十家担保公司。据调查，这些公司大多是挂羊头卖狗肉，名为担保公司，实为放贷公司，多数公司根本没有担保能力。要解决这个问题，从国际经验来看，中国可利用应收账款来推动中小企业改善融资环境。深发展产品开发部总经理金晓龙认为，应收账款一般占中小企业50%－60%的资产规模，应收账款能够盘活，能够给中小企业融资难的解决提供很好的途径。目前有些商业银行已经在上海采取了这种方式试行，收到了积极效果。专家认为这种做法可以在全国大力推广。
最近在山东鲁西南乡镇调研，发现鲁西南雨城镇的12家民营企业自发组成的“民营企业促进会”，在解决多年困扰民营企业融资难、担保难的问题上发挥出了积极有效的作用，值得借鉴。入会的每个企业根据自己的资金实力和发展需求，出资20万元、50万元、100万元不等，作为发展基金；选择一家愿意合作的商业银行为依托，开立集中发展基金账户。根据促进会章程，全体会员按照出资数额，可以向协议银行申请最高至企业出资三倍的银行贷款。贷款实行会员信用联保，如果企业出现还贷危机，贷款银行可在发展基金账户中直接扣除贷款本息；如果贷款风险高于发展基金，还可以追诉企业会员的联保责任；联保会员无力还贷，还可以追诉贷款企业的抵押物品。通过建立这三道防线，有效地防止了贷款风险。该促进会成立几年来，累计融资数亿元，无一笔风险贷款，得到政府的肯定和银行的欢迎，会员企业普遍受益。可以说，促进会既促进了民营企业的成长进步，也促进了地方经济的全面协调发展。
2008年中国准备在深圳设立中小企业创业版，目前具备这一条件的中小企业不少，只是由于以前规模和条件的限制，中小企业无缘上市直接融资。这一状况在新的一年里将会得到改变，据最新信息披露，上半年就会在深圳设立中小企业创业版，具备条件的企业可以抓住这一机遇，积极准备开展上市融资。在日前举行的“中小企业投融资论坛”上，一些专家也提出了建议：从长期看，要采取综合措施来解决中小企业的投融资问题，首先要发展资本市场，特别是债券市场；其次要发展地方的金融机构。产生中小企业贷款难问题的原因在于，一方面中国资本市场还不发达，特别是债券市场不发达，大企业的信贷需求旺盛，挤占了中小企业的份额。
企业资金问题说到底是市场问题。如果企业产品有一个好的市场，没有资金可以创造资金，赢得资金；相反，即使有充足的资金，产品市场不好，也会逐渐消耗殆尽。企业开拓市场往往是说起来容易做起来难，企业每推出一项新产品，都需要广泛深入的市场调查，具有前瞻的科学性和高度的预见性，把握住产品的生死周期，开发出适应市场要求的新产品。再说，银行贷款投向的转移也不是一成不变的，中小企业只要信誉好，还款有保障，也会得到银行的大力支持。况且中小企业可以充分利用银行汇票、银行承兑汇票、商业汇票等打好时间差、擦边球，搞活短期融资，以解决企业周转和急需资金时的矛盾。还有一些企业可以采取诸如吸收外资入股、企业进行股份制改造、出售部分国有、集体资产等都能获得一定的融资。
总之，中小企业面对货币紧缩的经济形势，只要积极灵活，采取一企一策，多管齐下，就能解决面临的问题和困难，走出中小企业自己的生存、发展、壮大之路。
成因分析2003年6月以来，央行陆续出台了一些收紧信贷的措施，包括121号文件的出台、提高存款准备金率、实行差别存款准备金率、再贷款浮息制度、贷款利率浮动区间扩大、限制或禁止向五大过热行业投放信贷资金等货币政策。其中存款准备金率是央行货币政策最严厉的工具之一，央行连续动用这一货币政策工具，旨在遏制贷款过快增长的势头，是信贷紧缩的明显信号。随着各项政策的陆续出台，各地贷款增速明显放缓，特别是2004年以来增速逐月下降，宏观调控效果逐渐显现。从四川省实际来看，2004年以来，各月贷款均同比少增，贷款增速逐月减缓。9月末，贷款增速已相当于2002年初经济启动时的水平，7月份当月贷款增量甚至还出现了净下降，表明信贷紧缩时代已经到来。
首先，信贷紧缩起源于去年下半年以来的信贷过快增长。据统计，2003年7月末，四川省贷款增速已达19.08%，为近年来贷款同期最高增速，且至9月末贷款增量已超过2002年全年。信贷快速增长一方面是得益于国民经济的持续快速增长，另一方面，部分商业银行为了稀释不良资产从而降低不良率而采取贷款扩张的办法。其次，信贷紧缩政策也与地方政府对投资的推动使得投资高速增长相关。部分地方政府为了提高工作政绩，盲目上项目、铺摊子，大肆兴建各类开发区等，导致投资超高速增长，特别是钢铁、水泥等行业投资增势迅猛。2003年7月末，四川省投资增速高达41.9%，增速较上年同期提高7.5个百分点。第三，信贷紧缩政策也源于物价持续上涨的压力。四川省2003年物价月环比涨幅持续扩大，2004年第三季度，居民消费价格同比上涨已达到4.6%，较上半年又提高1.2个百分点，其中9月份居民消费价格同比上涨8%，创下了1997年2月以来的最高水平。本轮物价的持续上涨，一方面由于粮食供求紧张，推动粮食价格的快速上涨，从而引起食品等价格指数的全面上涨；另一方面，原油、煤炭等基础性产品价格持续上涨；此外，房地产价格快速上涨的推动也导致物价水平上涨。由于土地价格的上涨，带动了整个房地产价格的快速上扬。加之城市化进程的加快，以及居民有效需求的迅速释放，加速了房价的上涨势头。
信贷紧缩是一种总体现象，而不是个别现象。本轮信贷紧缩，不仅仅是信贷的过度膨胀之后的政策，而且是经济增长过程中出现了结构性失衡的产物。国家采取了一系列宏观调控措施，旨在抑制经济出现过热。收缩信贷的政策抑制了信贷快速增长的势头，具有存在的合理性。
影响1。经济可能出现波动。自宏观调控实施以来，信贷增速逐步回落。然而宏观调控之后，投资增长、信贷增长和汽车需求等方面的情况均不令人乐观。首先从投资来看，不仅目前企业投资意愿明显减弱，而且受宏观调控的影响，部分企业已推迟了计划投资项目，部分项目已停建缓建。从四川省2003年与2004年月度投资增长比较来看，2004年7月当月投资增幅已低于上年同月达34.38个百分点。此外，占投资总额20%左右的房地产投资增长十分缓慢，如四川省9月末增速仅为13.6%，较上年同期下降达29.3个百分点。其次，金融是经济的先行，信贷的紧缩最终反映在实体经济上。目前，作为经济周期重要先行指标的产成品存货情况表明经济增长有放缓势头。9月末，四川省工业产成品库存高达304.97亿元，增长15.4%，为1998年以来产成品库存最高增速。从企业活期存款同比大幅少增来看，目前企业流动资金紧张已经成为一个社会问题，许多企业有可能面临增长放缓、在建项目停建、甚至破产的风险，增加了经济运行的复杂性和不稳定性。
2.中小企业贷款难问题加剧。信贷紧缩政策下，原来主要通过银行融资的中小企业，难以像以往那样获得银行贷款，其面临的资金缺口有所扩大。这是因为：一方面，中小企业信用等级低于一般大型企业，因此，金融机构提高贷款标准最容易把中小企业排除在外；另一方面，中小企业的资金来源渠道是银行贷款，与大型企业相比较，中小企业较少通过股市融资或债券发行获得资金。据人民银行成都分行对218户重点企业的监测情况看，三季度企业家问卷调查显示，大、中小型企业的资金周转状况景气指数分别为15.2、12.78，企业支付能力指数分别为23.2、17.29，而8月末，大、中小型企业的货币资金余额同比增幅分别为82.5%、27.89%，这说明大型企业的资金周转状况要好于中小型企业。此外，据有关部门调查，部分地区的地下金融有进一步猖獗势头，主要是部分中小企业不得不借助于高利贷等方式融通资金。
3.不良贷款风险加大。信贷紧缩政策实施以后，部分企业的生产运行因资金缺乏而中断，部分已批准投资项目因资金缺乏而中断，不良贷款风险加大。
政府建议1.适当调整和放松贷款标准，保持信贷总量合理增长。建议在对部分重复建设、能耗过大的行业继续限制信贷资金进入的同时，适当调整和放松贷款标准，对有市场、有效益的企业和项目放松信贷标准，保持贷款总量的适度增长，对经济运行的快速增长继续保持合理的信贷资金支持力度。一是继续保持对工业经济的资金支持力度，满足工业生产的合理流动资金需求。二是继续支持“三农”经济的快速发展，促进农业经济结构的调整，走农业产业化的道路。三是在加强规范房地产市场秩序的同时，继续支持房地产业的快速发展。由于市场需求的持续扩大，一味限制房地产业的发展，不仅不利于抑制房价的快速上扬，还会制约居民改善生活质量，阻碍国民经济的增长步伐。
2.完善中小企业融资担保体制，切实解决中小企业贷款问题。由于信贷紧缩使中小企业发展面临较大的困难，因此，尽快完善中小企业融资担保体制十分必要。建议首先组建多种类型的担保机构。如专门设立为中小企业提供贷款的政策性担保基金，或建立互助性质的中小企业联合担保。其次做好政策性担保机构的增资扩股工作，进一步扩大担保能力。如建立担保基金定期补偿制度。最后是扩大担保范围。可积极尝试办理中小企业票据担保、信用担保等多项担保业务，为中小企业拓宽融资渠道提供多种服务。
3.实行地区差异性的货币政策，使当地经济与金融发展相适应。经济的快速发展和金融的支持是密不可分的。2阗3年下半年以来，全国部分地区出现了经济过热的苗头，物价持续上涨，通货膨胀压力增大。国家及时采取丁一系列宏观调控措施，并取得了明显效果。但是，由于部分地区如四川省，地处祖国的西部，经济发展速度远远落后于东部沿海发达地区，贷款的快速下降，不利于落后地区经济的可持续发展。建议尽快出台结合地方实际的、切实考虑当地经济发展需要的货币政策，使当地经济与金融发展相适应。
| 货币 | 金融 | 物价 | 贷款 |
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1.价值中国网：http://www.chinavalue.net/blog/BlogThread.aspx?EntryId=35833
2.决策支持网：http://www.dss.gov.cn/Article_Print.asp?ArticleID=205565
