仲巴地震

 

2008年8月25日21时22分，在西藏仲巴县发生6.8级地震。地震波及仲巴县隆嘎尔、帕江、仁多三个乡，日喀则地区仲巴、阿里地区措勤、改则三县县城有明显震感。

仲巴这个面积4.35万平方公里，人口只有1.8万人的边陲县，牵动着全区党政军警民的心。当地政府组织工作组，赶赴震区，组织开展抗震救灾工作。同时，决定召开自治区党委紧急专题会议，研究部署抗震救灾工作。

26日凌晨1时，日喀则地区派出了由地区民政、卫生、交通、教育、地震等相关部门人员组成的工作组，前往仲巴县，指导抗震救灾工作，帐篷、药品等救灾物资已紧急运往仲巴灾区。

26日上午，自治区党委书记张庆黎主持召开了仲巴6.8级地震专题会议，决定自治区成立抗震救灾指挥部，对包括派出工作组查看灾情、慰问群众，调运救灾物资等工作作出具体部署。会后，自治区党委常委、自治区常务副主席白玛赤林立即率工作组赶赴震区，指挥抗震救灾工作。同时，自治区党委副书记、自治区主席向巴平措已于26日晨带领自治区工作组奔赴震区。

地震发生后，自治区地震局立即启动了破坏性地震应急预案，成立了地震应急指挥部，迅速了解灾情。自治区各级民政部门在第一时间展开了受灾群众转移安置工作，并调集运送了首批帐篷、干粮、棉被等救灾物资，将于27日中午送达。

地震发生后，仲巴县县委、县政府与13个乡取得联系，了解灾情。26日，仲巴县根据上级电话指示精神，派专人前往现场开展工作，做到每个乡村都安排人员进行调查，并重点对龙格乡、帕江乡、仁多乡进行重点调查。

至此，在不到12小时的时间内，一张从上至下、功能完备、措施得力的联动应急机制网已快速展开。一根责任心、爱心筑就的绳索，将仲巴灾区人民与全区280万人民的心紧紧联系。

信息公开工作也在有条不紊进行。26日下午，自治区召开新闻发布会，通报仲巴地震相关信息。我们欣喜地获悉，首批救灾物资（200顶帐篷、3500套棉被）已装车运输，将于27日抵达灾区。在气候无常的牧区，受灾群众在一天后就能有地住、有衣穿、有饭吃。

两年前，《西藏自治区自然灾害救助应急预案》在拉萨颁布。25日的仲巴地震后，我区各级各部门快速反应、措施得当、效果明显，标志着我区由“政府统一领导，分级管理，部门分工协作”且覆盖自治区级的自然灾害救灾管理机制已经走向成熟。

西藏是一个多灾、易灾、连灾的地区，灾害种类多，危害性大，每年发生的自然灾害给当地群众的生命和财产造成不少损失。因此，建立强而有力的自然灾害救助应急机制，对促进西藏经济社会发展和社会局势稳定，构建小康西藏、平安西藏、和谐西藏具有极其重要的意义。

仲巴县8月25日发生的6．8级地震造成民房受损541间，受灾群众得到妥善安置，暂未收到人员伤亡报告。此次地震涉及西藏阿里地区改则县、措勤县和日喀则地区仲巴县，其中仲巴县有十三个乡(镇)震感较强，隆格尔、帕江、仁多三个乡(镇)震感较为强烈，地震中四十二间民房出现明显裂痕，危房五间，部分学校房屋受损，帕江乡学校二十八间房屋出现裂痕，吉玛乡小学，偏吉乡小学、纳久乡小学、隆格尔小学的二十六间房屋出现裂缝。

除民房外，还有一些其他房屋设施受损。学校房屋受损156间，乡镇机关房屋受损86间，人畜饮水保暖井受损48眼。同时，柴曲电站、帕羊电站初估直接经济损失610万元。仲巴县受灾群众全部得到妥善安置。自治区民政厅和日喀则地区民政局发出的400顶帐篷，自治区教育厅发出的3500床棉被已经陆续运抵仲巴县，这些救灾物资已经发放给布多、隆嘎尔、吉玛、帕江、仁多等乡的受灾群众。除了救灾帐篷和棉被外，已经安排了各类药品，确保地震灾区不发生疫情。

监测中心信息网络部通过手机短信平台向自治区抗震救灾指挥部主要成员单位、地（市）地震部门的负责人和本局的干部职工发布了地震信息。地震发生后30分钟，自治区地震局当即召开紧急会议并立即启动了《西藏自治区地震局破坏性地震应急预案》，成立了以局长朱荃为指挥长的“仲巴6.8级地震应急指挥部”，就本次地震的各项工作进行了安排部署。应急救援处在20几分钟内就与日喀则地委、行署和阿里地委、行署以及震区三县和地震信息联络员取得联系，了解到仲巴、改则、措勤三县有强烈震感；监测预报中心以最快的速度与中国地震局应急指挥部进行了远程视频连接，朱荃局长和索仁副局长与中国地震局副局长修济刚与应急救援司司长黄建发通过视频连接汇报了地震相关情况。修济刚局长和黄建发司长马上对此次地震现场应急工作进行安排，要求立刻组成考察组前往灾区，同时监测中心信息网络部应用地震应急辅助决策系统对本次地震灾害进行了预评估。西藏自治区地震局办公室第一时间以《震情简报》将震情向中国地震局和自治区党委、政府做了汇报，并接受新闻媒体的采访；与此同时，监测处和监测预报中心进行了紧急会商，确定本次地震为主震余震型；计划财务处和机关服务中心及时准备这次地震野外考察所需要的费用和车辆以及食品、药品等急用物品。

根据中国地震局和自治区领导的安排，应急指挥部立即成立由朱荃局长带队，应急救援处郭春明处长以及文升梁、司金罗布、次仁组成的5人地震应急现场考察组连夜赶赴灾区。

25日23时，考察组一行从地震局大院出发， 26日凌晨3时，经过300多公里的急驰，抵达日喀则。考察组一行在旅馆旁边找到一家网吧，敲开大门，在此接收远在北京出差的工程所陈正位所长昨晚连夜整理的有关此次地震现有资料。8点，朱荃局长一行与日喀则地委、行署就此次地震的发生背景、地震影响范围、抗震救灾和应急处置等情况交换意见。随后，工作组一行不顾疲劳和饥饿，又踏上通往仲巴县的征程。

经过12小时，行程600多公里，经历了冰雹和大雨，终于在26日21时，赶到了仲巴县，顾不上休息，朱荃局长马上就听取仲巴县委书记朱江的汇报。随后，朱局长和郭处长代表自治区工作组和先到达的日喀则行署、民政、卫生、交通、地震等局长带队的应急工作组一起研究，确定了考察范围和分组行动路线，朱荃局长强调了考察要点。

27日，自治区地震局现场工作组与地区工作组分别前往布多乡、隆嘎尔乡、吉玛乡、帕江乡和仁多乡开展灾害调查等工作。自治区地震局现场工作组主要是前往震中区隆格尔乡进行调查并寻找震中（西藏海拔高，人烟稀少，历次地震都很难确定宏观震中）。