)以奖代补
四川抢盖校舍以奖代补是2009年5月21日提出的一种对提高中小学校舍建设质量的政策。意味着中央财政会多支持实施效果好的地方，“干得好可能就多给你，干得不好可能就不给你”，通过这种杠杆，把校舍安全工程实施好。教育部财务司副司长田祖荫表示，学校抗震设防标准在民用建筑里已达最高。中央财政将用“以奖代补”的方式，积极发动地方参与，推动工程深入开展。
中国将从2009年起，用3年时间实施全国中小学校舍安全工程。田祖荫说，中央财政“以奖代补”，抗震设防分四类，最高的叫特殊设防类，第二类叫重点设防类，第三类叫标准设防类，第四类叫适度设防类。学校提高到重点设防类，意味学校的抗震设防标准在民用建筑里已经是最高的了。他还说，中国将于今年10月底前基本完成全国中小学校舍安全工程排查工作。
实施校舍安全工程的资金安排实行省级统筹，市县负责，中央财政补助，同时也鼓励社会捐赠。 中央财政“以奖代补”，就意味着中央财政可能会多支持实施效果好的地方，这将起到一种杠杆和引导的作用，使地方在认识上、组织上和资金调控上，可以更好地实施这项工程。
中央政府近几年在校舍建设方面投入约600亿元专项工程资金。在整合其他校舍建设资金的基础上，中央财政今年新增资金80亿元，重点支持中西部地震重点监视防御区和地质灾害易发区。
根据目前的初步测算，中西部地区农村义务教育的校舍安全工程需要2000多亿元资金。中央已明确工程实施的3年中每年投入80亿元，不排除后两年根据财力再增加投入。资金的大头需要省级来统筹，省级政府必须尽力想办法。
[1] 搜狐 http://news.sohu.com/20090522/n264102726.shtml
[2] 新华报业网 http://news.xhby.net/system/2009/05/21/010508926.shtml
