义成镇
义成镇位于江西省樟树市,驻地距樟树市城西偏南51公里,地处丘陵,东与吴城乡相临,南和中洲乡、黄土岗镇接壤,西连新余市,北傍高安市,总面积85.6平方公里。1961年设立义成公社,1984年改设义成乡,1999年撤乡设镇,镇政府驻义成街。 义成镇辖区14个村(居)民委员会,127个自然村,总人口24436人,其中农业人口23425人;有党(总)支部26个,党员758名。境内溪塘较多,土地肥沃,水源充足,年平均气温17.8℃,年降雨量1482.1毫米,多集中在4—6月间,无霜期约272天,大致在11月下旬至3月初为有霜期;有龙头山、双桥、园岭寨等处古文化遗址。镇内交通便利,有黄义公路与清宜公路相连(二级公路),村村都有公路相通。
改革开放以来,义成镇的经济和社会各项事业得到了长足的发展。2005年,义成镇工农总产值达2.08亿元,人平纯收入达3633元,财政收入379.4万元。义成镇在巩固常规传统农业的基础上,着力抓好了科技农业、特色农业、生态农业、和订单农业,积极推进农业产业结构调整,调节第一、二、三产业结构的比例。充分依托山林、水面资源,找准路子向山上要效益,向水中求发展;形成了以罗港山养殖、镇林场药材种植为龙头,以蒙河、苏山、更生水库为示范的水产品养殖基地的规模型、集约型的发展模式,促进了农、林、牧、渔多方面齐头并进的格局。2005年,义成镇立体综合养殖户达320余户,生猪出栏达25000头;家禽产量达26万羽;水产品产量达1500吨;药材种植面积达4000余亩。
民营企业和个私经济得到迅速发展。招商引资环境不断优化,镇政府广辟招商渠道,通过招商小分队或中介组织,采取以诚招商、以情招商、以商招商、网上招商等多种招商形式。引进外资2.1亿元,引进项目46个。落户市工业园的千万元以上的企业有成鑫实业、现代印刷、创欣动物药业、美科电池、仁济药业、德泰实业等6家,其中成鑫实业公司是樟树第一批入园、第一个正式投产的企业;创欣动物药业公司填补了樟树兽药生产项目空白,美科电池实业公司是樟树为数不多的出口创汇企业。罗港山养殖基地已形成种草300亩、肉牛饲养达200头、母猪饲养达100头、肉猪出栏超千头的综合养殖基地。另外个体私营企业等非公有制经济得到状大和发展。 2005年,义成镇个体工商户达488户,从业人数900余人,第三产业收入占总收入的21%。
集镇建设初具规模。镇政府投资100余万元对义成、黎墟两个集贸市场及义中、义南路两条街道进行改造。拉通了义成街加油站至卫生院路段的灯光;新建100吨自来水塔一座,可解决1000余户居民用水;完善了1公里长的街道的绿化、水电、卫生等硬件设施。形成了由原来几百人的街道发展到今天拥有常住居民五千多人口的中等规模的集镇。集贸市场功能得到完善,促进了工、商、贸的发展和农副产品的流通及农村人口向集镇的转移。义成农贸市场可容纳几千人的交易大棚与海城娱乐城伫立街头交相辉映,充分发现了现代城镇的气息。
樟树市义成镇从修路入手,改造基础设施,立足改善民生,至2008年,义成镇水泥路面硬化里程达70多公里,14个村都通了水泥路,全面实现农村公路“村村通”。公路改造,资金是瓶颈。义成镇精心部署,力求资金筹措到位。一是村组自筹。采取村民自愿,谁受益谁出资的方法,本着不增加农民负担、不使群众因修路返贫的原则,干部深入每家每户做思想工作,畅通筹资渠道。义成镇14条村级公路共自筹资金400多万元,村小组公路自筹资金200多万元。二是向上争取。镇党委、政府不等不靠,在确保自筹资金到位的前提下,努力向上争项目争资金,争取到上级修路项目60多公里。三是社会捐助。动员镇村干部职工捐款20多万元,驻镇单位捐款20多万元,义成籍在外知名人士捐款150万元,较好地解决了各村组公路改造资金缺口问题。
公路改造,质量是关键。镇、村两级组织精心实施,力求规范修路。一是选优选强“三支队伍”。首先选强施工队伍。投标前,竞标队伍由主管部门严格审查,设备不全、资历不合格、责任心不强的施工队伍坚决不用。其次,选优监理队伍。每段工程都专门配备技术监理队伍,监理人员选择有真才实学、爱岗敬业的人员担任,把住质量关口。再次,选好协调队伍。针对不同路段,专门从镇、村两级选配镇干部、村干部、党员和群众代表组成7至8人的协调队伍,负责工程的协调工作,同时参与监督施工质量,从而组成了一支强有力的公路改造队伍。二是把牢把严“两个标准”。首先按照工程要求,确保形象标准。即每条路的路基、水稳层、面层、路肩、长宽高和水平度,严格按设计标准施工,未经验收达标不得进行下步工程。其次严格依据工程质量,确保内在标准。从材料的进货、配料到施工、养护都由专业技术人员把关,未过关的不动工,有问题的必须重来。三是抓紧抓快“一个环节”。路早一天修通,群众早一天受益。在确保质量的前提下,义成镇坚持把进度摆在首位,每修一条路都在合同条款中明确了工程进度的奖罚措施,在施工过程中明确了专门人员督促进度,从而确保了义成镇公路改造的顺利进行。
在改造公路的同时,义成镇还对农村公路管护机制进行了积极探索,形成了镇政府牵头、村组为主、群众参与、部门指导的养护模式,确保公路建一条、养一条、绿一条。一是注重队伍组建。镇里专门成立了公路管理养护站,调配了3名专职人员。根据镇、村道路区域分布及里程,划分了4个管理片,成立了4支公路养护管理队。在义成镇范围内招聘了18名养路员,并签订《义成镇公路管理养护责任书》,明确了公路管理站、管理队、养路员的具体职责和任务。对养护人员实行“划段挂牌,责任到人”的管理办法,确保了人员经常上路,做到了路面日常清理,破损及时修补。二是注重资金投入。公路管理养护费用采取镇财政纳入预算、统一划拨的方式,由镇公路养护站统一管理使用。养护员报酬补助由镇管理养护站进行管理,按照每月每公里补助100元的标准发放。三是注重跟踪问效。为确保公路管理养护的质量标准,要求公路管理养护站每月逢十日进行一次常规检查,并且不定期巡查,按专门制定的检查考核办法,镇领导小组每半年组织人大代表对公路管理养护情况进行评议,每季度组织各村党支部书记进行一次大检查,发现问题,及时整改。检查时,按照公路养护验收评比标准现场打分,实行百分制考核。年底考核时,对道路养护工作抓得好的进行表彰,对养护工作不力的一律更换并实行经济处罚。
义成中学远近闻名,每年向中等学校和重点中学输送几百名学子,被评为全宜春市示范初中,教学质量居樟树市各中学前列;通讯、广播电视、交通等事业得到飞速发展。 2005年,义成镇程控电话增至2062门,手机2000余部;同时拉通义成到肖家一线各村的有线电视光缆线,有线电视户发展到800余户,极大丰富了群众的精神文化生活。交通条件得到改善,黄棚线义成至丁皮段12公里二级公路改造工程2005年10月已全面竣工通车;义肖、义广、义乌、义前、清泉、邓家公路水泥路面硬化里程达16公里;义成至林场的公路和义湛、义狮公路全部为沙石路面……这些硬件设施的完善为义成的经济发展奠定了坚实的基础。社会治安综合治理取得丰硕成果,与周边乡镇开展的边际联谊联防活动得到宜春市委政法委的充分肯定,并在樟树市推广;宗族势力、宗族械斗得到遏制,各种恶习势力、歪风邪气和违法犯罪活动受到严厉打击,崇尚科学、移风易俗等社会主义精神文明建设取得明显成效。
[1] 樟树市政府信息公开网 http://xxgk.china-zhangshu.gov.cn/xxgk/sycz/xxgk/gkxx/bjbmjs/2008-05/200805101756162037.html
[2] 中国乡村网 http://www.zgxc.org.cn/co.asp?id=16632
[3] 江西农经网 http://www.jxagriec.gov.cn/A_citys/towns/townsnew.asp?id=629
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