中华人民共和国国家测绘局

中华人民共和国国家测绘局_6分词条
摘要:

中华人民共和国国家测绘局是国土资源部管理的主管全国测绘事业的部管国家局。国家测绘局是国土资源部管理的主管全国测绘事业的行政机构,承担国务院赋予的政府测绘行政管理和行业管理的各项职责。

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中华人民共和国国家测绘局 简介

       

中华人民共和国国家测绘局中华人民共和国国家测绘局
国家测绘局测绘发展研究中心是从事测绘政策研究和决策咨询的国家测绘局直属事业单位,负责测绘发展战略、测绘政策法规等全局性、综合性、战略性、长期性重大问题的研究和决策咨询,为推动测绘事业发展提供政策建议和咨询意见。主要任务是:负责组织实施测绘发展战略、改革等重大政策方面的研究工作;承担测绘事业发展中长期规划和重要专项规划制定的前期性工作;研究和整理国内外测绘及相关领域发展状况及重要信息,并提出意见和建议;受局委托,承担基础设施建设项目和测绘工程项目立项建议、评估、咨询和可行性研究工作;承担有关重要文稿的起草工作;承办局交办的其它工作。

国家测绘局测绘发展研究中心成立以来,紧密围绕党和国家中心工作以及测绘事业发展的需要开展研究,在促进测绘事业发展方面做了许多开创性的工作。开展测绘发展战略研究和组织测绘发展战略论坛,编辑出版了《中国测绘事业发展战略研究报告》和《测绘发展战略论坛文集》;开展测绘发展规划研究,参与起草了《全国基础测绘中长期规划纲要》和《测绘事业发展第十一个五年规划纲要》;参与研究起草了《国务院关于加强测绘工作的意见》和《国务院关于加强测绘工作的意见辅导读本》;参与了国家测绘局有关重要会议和政策文稿的起草工作;组织开展了地理信息产业政策、测绘成果保密与应用政策、航空摄影统一监管政策等专题研究;收集整理和编印了《美国测绘发展战略与地理信息产品介绍》、《欧美空间数据基础设施及其政策》、《欧美空间数据基础设施资料汇编》、《加拿大政府地理信息分发服务》等国外测绘发展相关资料。

中华人民共和国国家测绘局 主要职责

       
地理位置地理位置

一)拟定测绘行政法规、规章,制订测绘事业发展规划、测绘行业管理政策、技术标准并依法监督实施。组织并管理基础测绘、国界线测绘、行政区域界线测绘、地籍测绘和其他全国性或重大测绘项目、重大测绘科技项目。

二)拟定测绘单位资格审查认证管理办法,依法审定测绘单位甲级资格,管理测绘任务登记,依法审批对外提供测绘成果和外国组织、个人来华测绘,依法查处全国性或重大的测绘违法案件,负责有关行政复议。

三)管理国家基础地理信息数据,组织指导基础地理信息社会化服务;管理国家测绘基准和测量控制系统;与外交部共同编制中华人民共和国地图的国界线标准样图;根据授权审核发布重要地理信息数据;指导监督各类测绘成果的管理和全国测量标志的保护。

四)制订地籍测绘的规划和技术标准,管理审定地籍测绘资格,确认地籍测绘成果。

五)依法管理地图编制工作,审查向社会出版、展示的地图,管理并审核地名在地图上的表示。

六)监督管理国家测绘事业费、专项资金。

七)组织对外合作交流。

八)承办国务院及国土资源部交办的其他事项。

中华人民共和国国家测绘局 内设机构

       

中华人民共和国国家测绘局中华人民共和国国家测绘局内设机构

一)办公室:负责机关文电、会务、机要、档案等机关日常运转工作;承担信息、保密、新闻、信访、保卫、政策研究、政务公开等工作;承担机关日常工作协调和督查督办。

二)规划财务司:组织起草测绘事业中长期规划、全国基础测绘规划,承办拟定全国基础测绘年度计划草案工作;管理国家测绘事业费、专项资金等国家财政资金并监督检查使用情况。

三)国土测绘司:承办基础测绘及国界线测绘、行政区域界线测绘、地籍测绘和其他全国性或重大测绘项目的组织、管理工作;维护和完善国家测绘基准和测量控制系统;组织起草国家航摄规划,承办民用测绘航空航天摄影与遥感的监督管理工作。

四)法规与行业管理司:组织起草测绘法律法规和部门规章草案,拟订测绘行业管理政策;承办测绘资质管理工作,拟订测绘市场准入标准并组织实施;承办全国性或重大测绘违法案件组织查处工作;承办行政复议、行政应诉工作。

五)地理信息与地图司(测绘成果管理司):承办组织提供基础地理信息公共服务和应急保障工作,指导地理信息应用服务;审核重要地理信息数据,组织协调地理信息安全的监督管理;承办涉密测绘成果提供使用的审批以及测绘成果汇交、测量标志保护的监督管理工作;承办地图编制管理相关工作,核准向社会公开的地图。

六)科技与国际合作司:拟订测绘科技创新有关政策和规划;组织、管理测绘基础研究、重大测绘科技攻关及科技成果转化;承办测绘与地理信息标准化管理工作;承办测绘国际合作与交流有关事宜;审核对外提供测绘成果和外国组织、个人来华测绘。

七)人事司:承办机关及直属单位的人事管理和机构编制事项;拟订测绘人才队伍建设规划和有关政策;承办教育培训和专业技术资格评审的相关工作;指导测绘职业资格管理工作。

机关党委负责机关和在京直属单位的党群工作 。

中华人民共和国国家测绘局 直属单位

       
陕西测绘局 四川测绘局 中国测绘科学研究院
国家基础地理信息中心 国家测绘局管理信息中心 国家测绘局职业技能鉴定指导中心
国家测绘局重庆测绘院 国家测绘局机关服务中心 黑龙江测绘局
海南测绘局 中国地图出版社(测绘出版社) 中国测绘宣传中心(中国测绘报社)
国家测绘局地图技术审查中心 国家测绘局测绘发展研究中心 国家测绘局北戴河休养院

中华人民共和国国家测绘局 历任局长

       

中华人民共和国国家测绘局鹿心社
陈俊勇(1985年-1994年)

金祥文(1994年5月-2000年1月)

陈邦柱(2000年1月-2005年11月)

鹿心社(2005年11月-)

中华人民共和国国家测绘局 主要成就

       

“十五”期间,中国测绘事业发展以满足经济社会发展需求为出发点,不断完善测绘管理体制和运行机制,加快数字中国地理空间框架建设,推进地理信息资源开发利用,取得了一系列可喜的成就。

1、法律体系初步建立。《中华人民共和国测绘法》修订实施。《中华人民共和国测绘成果管理条例》已由国务院公布。《中华人民共和国基础测绘条例》已报国务院审议。《国家重要地理信息数据审核公布管理规定》发布实施。23个省(自治区、直辖市)的测绘管理条例修订出台。制定或修订了24部地方政府规章和一系列重要规范性文件。适应社会主义市场经济体制的测绘法律体系初步建立。

中华人民共和国国家测绘局中华人民共和国国家测绘局相关活动
2、统一监管力度逐步加大。测绘行政管理职能逐步落实。测绘行政审批制度改革取得阶段性成果,审批程序进一步规范。大力开展地图市场整顿和国家版图意识宣传教育活动,共查处各类地图违法违规案件5000余起,没收各类违法违规地图制品200余万件,地图市场秩序显著好转,公民国家版图意识有了明显提高。测绘规划、资质管理、质量监督、成果保密管理、地图审核和测量标志保护等取得新的进展。

3、基础测绘工作稳步推进。数字中国地理空间框架建设取得较大进展,建立了“2000国家GPS大地控制网”和“2000国家重力基本网”,完成了约200万平方千米的厘米级大地水准面精化,实施国家基础航空摄影约330万平方千米,测制了大量国家基本比例尺地形图,基本建成1:5万比例尺国家基础地理信息数据库,建成和更新了一批省级1:1万比例尺和市县级大比例尺基础地理信息数据库。圆满完成“2005珠穆朗玛峰高程测量”,并向国内外公布了峰顶岩石面海拔高程。

4、科技创新和人才队伍建设取得重要进展。测绘基础理论和关键技术研究取得新突破,获得了一批测绘科技成果,其中1项获国家科技进步一等奖、1项获国家自然科学二等奖、7项获国家科技进步二等奖。以卫星定位、遥感、地理信息系统和计算机通信等技术为核心的数字化测绘技术全面取代了传统测绘技术。测绘技术装备与设施水平明显提高。测绘发展战略研究取得阶段性成果。测绘人才队伍建设、测绘标准化工作以及测绘国际交流与合作等取得新的进展。

5、地理信息产业快速发展。地理信息及其技术市场逐渐成熟和日益繁荣,地理信息企业迅速增长,地理信息产品不断丰富,服务领域和服务内容持续拓展,产业规模日益扩大,并正在成为现代服务业中迅速崛起的新兴产业。

中华人民共和国国家测绘局国家测绘局党组成员罗兰带队到四川开展学习实践科学发展观专题调研

6、测绘保障服务成效明显。“十五”期间,地形图、大地测量成果、航空影像以及数字地图数据提供量同比增长6.4%、91.2%、281%和1200%。

为中央、国务院有关部门以及地方各级政府开发了200多个基于基础地理信息的管理系统,为三峡工程南水北调西气东输等200余项国家和地方重大工程提供了可靠的测绘保障,解决了西部997个县(市)的挂图问题,实施了全国大部分城镇的地籍测绘,规范和推进了房产测绘的发展,基本完成了全国省级和县级行政区域界线的勘界测绘,

为中越国界谈判提供了有力的测绘支持。国土资源、城市建设、交通、水利、能源等领域的工程测绘发展良好。测绘工作在管理社会公共事务、处理经济社会发展重大问题、提高人民群众生活质量等方面发挥着越来越重要的作用。

中华人民共和国国家测绘局 发展目标

       

到2010年,测绘管理体制和运行机制基本完善,测绘统一监督管理显著加强,数字中国地理空间框架基本建成,信息化测绘体系基本形成,测绘保障能力和服务水平全面提升,较好满足经济社会发展对测绘的需求。

1、依法行政水平明显提高。适应社会主义市场经济体制的测绘法律体系基本建立,行为规范、运转协调的测绘行政管理体制基本健全,各级测绘行政管理部门的职能全面到位,测绘统一监管力度显著增强,依法行政水平明显提高,统一、开放、竞争、有序的测绘市场基本形成。

2、基础地理信息资源更加丰富。基本建成现代化国家测绘基准体系。基本实现陆地国土1:5万比例尺基础地理信息的全覆盖、1:1万比例尺基础地理信息的必要覆盖、1:2000比例尺或更大比例尺基础地理信息对城镇建成区的全覆盖、多分辨率和多类型正射影像对全部国土的必要覆盖。基础地理信息更新和共建共享机制基本建立,现势性明显提高。

中华人民共和国国家测绘局测绘资质管理规定修订专家论证会
3、科技创新能力显著增强。测绘科技创新体系进一步健全,基础理论研究和关键技术攻关取得新的突破,地理信息获取、处理、管理、应用技术全面进步,信息化测绘技术体系初步形成,自主知识产权的测绘软硬件品种和数量明显增加。测绘和地理信息标准体系基本完善。人才结构趋于合理,整体素质明显提高。国际测绘合作与交流进一步发展。

4、测绘保障服务迈上新的台阶。推出新一代国家基本比例尺地形图和公开版地形图,建成种类多样的地理信息平台,形成系列数字化测绘产品,测绘公共产品体系进一步完善,初步实现基础地理信息服务网络化,与人民群众生活密切相关的地图和地理信息服务市场更加繁荣。为经济平稳较快发展和和谐社会建设等提供的测绘保障服务坚强有力、成效明显。

5、地理信息产业健康快速发展。地理信息产业发展的政策基本完善,地理信息资源开发利用程度显著提高。地理信息产业的技术市场、产品市场、人才市场和信息市场等基本形成。地理信息产业结构趋于合理,形成一批具有自主创新能力的骨干企业。地理信息产业规模效益明显,成为现代服务业新的经济增长点。

中华人民共和国国家测绘局 主要任务

       

中华人民共和国国家测绘局罗兰带队到陕西进行学习实践科学发展观专题调研

在测绘事业发展第十一个五年规划纲要指出,“十一五”期间,测绘事业的发展要紧密围绕党和国家的中心工作,以深化改革和自主创新为动力,加强测绘基础设施建设,丰富和开发利用基础地理信息资源,发展地理信息产业,推进以地图生产为主向以地理信息服务为主的战略转变。

1、加强测绘管理和法制建设,全面推进依法行政:高效协调的测绘管理体制和运行机制是保证测绘事业健康快速发展的基本条件。要进一步加强测绘法制建设,深化测绘管理体制改革和机制创新,不断完善事业发展环境。

2、加强基础设施建设,改善测绘发展支撑条件:测绘基础设施是保障测绘事业健康快速发展的物质基础。要积极推进基础地理信息获取与处理、存储与管理、服务与应用等方面的基础设施建设,提高测绘保障服务的能力和水平。

3、加强基础测绘工作,丰富基础地理信息资源:基础地理信息是国家重要的基础性、战略性信息资源,是数字中国地理空间框架的核心内容。要坚持需求牵引、统筹协调,切实加强基础测绘,加快基础地理信息数据库建设与更新,增强基础地理信息资源保障能力。

4、加强公共产品开发,推进测绘公益性服务:加强测绘公共产品开发,推进测绘成果在经济社会发展各领域的广泛应用,是实现测绘工作价值的重要途径。要紧密围绕党和国家的中心任务,大力开发适用、好用的测绘公共产品,不断拓宽服务领域,提高服务水平。

5、加强地理信息社会化应用,繁荣地理信息产业:地理信息产业是以地理信息技术为支撑、以地理信息资源为核心发展起来的新兴产业。要加快制定地理信息产业发展政策,完善地理信息产业相关标准,培育和规范地理信息产业市场,推动地理信息产业健康快速发展。

6、加强自主创新,推动测绘科技进步:测绘科技进步和创新是推动测绘事业发展的强大动力。坚持把自主创新摆在测绘工作的重要位置,继续实施科技兴测战略,创造有利于自主创新的体制和机制,增强自主创新能力,全面提升测绘对经济社会发展的保障能力和水平。

7、加强测绘标准化工作,促进地理信息资源共建共享:测绘标准是开展测绘活动的重要前提,是地理信息资源建设、共享和利用的技术基础。切实加强测绘标准制修订和宣贯工作,提高标准的科学性、适用性和协调性,大力推进地理信息资源高效利用。

8、加强人才资源能力建设,提高测绘队伍整体素质:推动测绘事业发展,人才是关键。必须用科学的人才观指导测绘人才工作,牢固树立人才资源是第一资源的观念。继续实施人才强测战略,加大各类人才培养力度,加强人才梯队建设,为测绘事业发展提供有力的人才支撑。

9、加强国际合作交流,提升中国测绘的国际影响力:加强测绘国际合作与交流,对于学习国际先进测绘技术和管理经验、推动我国测绘领域的对外开放、扩大国际影响、提升国际地位具有重要作用。

附图

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其他内容来源:
国家测绘局 局机关内设机构 2009-08-27
国家测绘局 部门职责 2009-08-27
国家测绘局 测绘事业发展第十一个五年规划纲要 2008-05-12
国家测绘局 中心概况
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