)不结盟政策
不结盟政策
印度逐渐放弃不结盟政策“不结盟”一词最早可追溯到1954年印度总理尼赫鲁在斯里兰卡发表的一场演说中。
尼赫鲁将一年前中国总理周恩来为处理中印两国政治分歧所提出的和平共处五项原则（即“互相尊重主权和领土完整、互不侵犯、互-{不干涉}-内政、平等互利和和平共处”）作为“不结盟运动”的基础。之后在1955年举行的万隆会议上，与会的29个第三世界国家的领导人向世界表明自己不愿意卷入美国和苏联之间的冷战，而将反对殖民主义、争取民族独立自主、消除贫穷和经济发展作为自己的目标。万隆会议是不结盟运动发展的重要里程碑。
1956年7月，印度总理尼赫鲁、埃及总统纳赛尔和南斯拉夫总统铁托在南斯拉夫举行会议，三国领袖共同宣言反对把“世界分成强有力的国家集团”。在四年后的第15届联合国大会期间，这三位领袖又与印度尼西亚的苏加诺总统和加纳的恩克鲁玛总统在纽约会晤磋商建立美苏之外的第三股政治势力。
1961年9月，在南斯拉夫总统铁托的努力之下，由埃及、南斯拉夫、印度、印度尼西亚、阿富汗五国发起的第一次不结盟运动首脑会议终于在南斯拉夫首都贝尔格莱德召开，共有25个国家的首脑参与了会议并通过了《不结盟国家的国家和政府首脑宣言》，反对任何形势的“殖民主义、帝国主义和新殖民主义”，要求签订国际性的裁军条约，消除经济不平衡，废除国际贸易中心的不等价交换。同时宣言还明确表态支持阿尔及利亚、安哥拉、突尼斯、古巴等国的民族解放运动，以及争取中华人民共和国在联合国的席位。
印度逐渐放弃不结盟政策第三次的不结盟运动首脑会议是于1970年9月在赞比亚首都卢萨卡举行的，这次会议发表的宣言与前两次不同，着重批评美国和苏联（而不再是英国等老牌殖民主义国家）的霸权主义，尽管受到了来自苏联的强大压力，会议最终还是通过了《卢萨卡宣言》，宣称“超级大国之间的恐怖均势没有给世界其它地区带来和平与安全”，并指责两个超级大国粗暴干涉别国内政，甚至采取武力颠覆别国政府等手段。
第四次不结盟运动首脑会议于1973年9月在阿尔及利亚首都阿尔及尔举行，由于正逢世界石油危机，经济问题成为会议焦点。但是这时的不结盟运动其实已经开始被边缘化，一些出产石油的不结盟运动的成员国已经挤身前次会议所称的“富国”行列。
到第六次不结盟运动首脑会议举行时，成员国之间的矛盾已经开始激化，许多国家虽然依然表示奉行独立自主的外交政策，但实际上却不得不屈服于现实政治的考虑：例如古巴始终是苏联忠实的盟友、越南战争中一些中东、东南亚的国家倒向美国；甚至连运动的创始国之一的印度，也一直被质疑与苏联的关系暧昧。在古巴举行的这次会议上，因柬埔寨（当时被越南占领）的地位问题发生了争执，导致缅甸最终决定退出不结盟运动。
最近一次的不结盟运动首脑会议是于2003年2月在马来西亚吉隆坡召开的，这次会议的焦点是伊拉克问题。即将下台的马来西亚总理马哈蒂尔、南非总统姆贝基等人都发言表示反对美国发动对伊拉克的战争；会议最后还通过了反对伊拉克战争的决议。
冷战结束之后，不结盟运动其实也已经失去了继续存在的价值，各国的重心都纷纷从冷战时期的政治领域，转移到了经济领域，后冷战时期的多个发展中国家的经济组织，例如22国集团等，已经在为发展中国家争取利益方面，发挥着比不结盟运动更大的作用（值得注意的是，中国和巴西两个世界上最大的发展中国家都不是不结盟运动的正式会员；但他们在22国集团中都担当着重要的领导角色）。
不结盟政策不结盟运动现有116个成员（2004年5月19日，塞浦路斯退出不结盟运动；2006年5月接纳其观察员国安提瓜和巴布达、多米尼加两国为新成员。），都为发展中国家。中国一贯重视与不结盟运动的关系，在国际事务中与不结盟运动保持着良好的合作，并于1992年9月成为不结盟运动的观察员国。
冷战时期独立于美、苏两大集团之外的第三中力量（中间力量），他们名义上是不结盟，实际上他们是不结盟的结盟，他们在一起经常开会，讨论一些重大的问题。中苏关系破裂后直到现在，中国奉行的真正是不结盟的外交政策。
印度正通过军事联盟的方式达到成为地区大国的目的。
持续的经济增长、不断提升的国际形象、被广泛认同的核能力以及与美国迅速升温的关系已经构成一股合力，这股合力刺激着印度摒弃它的传统战略，而追求一种更明确强硬的战略。
在过去的一年里，印度悄悄地将其上世纪50年代为应对冷战而采取的“不结盟”政策打入冷宫，并已开始在其周边以及周边以外编织一张由安全、经济和军事联盟构成的错综复杂的同盟网。
印度前国防部长、现任外交部长普拉纳博·穆克吉最近表示：“在关注国内和大陆近一千年后，我们又开始把眼光转向国外和海洋。对于一个不仅仅寻求陆权强国，而且要寻求海权强国地位的国家来说，这种眼光的指向是很自然的。”
分析家和军事战略制定者一致认为，长期以来印度的地缘政治安排仅仅是对与其相邻的核对手中国和巴基斯坦地缘政治安排的被动回应。与过去不同的是，印度现在力图通过接触大国来“抬高自己”。对于印度海军来说，这一点就再真实不过了。印度海军已经在保持外向型战略姿态中越来越发挥着领导作用。
印度要成为亚洲不断演化的安全体系中的重要力量——这一“反常”的大胆举动隐含着它没有明示的目的：“围堵”或至多“中和”中国。因为中国的经济实力、全球影响力以及军事能力正急剧膨胀。印度正竭力做到这一点，与其说是通过与美国、日本等国家的均势关系达到这一点，不如说是通过一种“一体化”的进程与北京维持一个平衡的关系，以达到最佳的战略选择。
这个战略被印度的实际行动诠释的很清楚。在加强与美国的核关系和军事关系、与日本的经济关系的同时，印度通过平行的战略和贸易伙伴关系来提升与北京的联盟。与此同时，目前全球能源争夺预示着围绕着不断减少的淡水储备所潜在的矛盾，而中国则控制着亚洲主要大河的源头——青藏高原。
作为反制北京的策略，印度正重新祭起上世界90年代奉行的“东向”政策，通过一系列经济和战略协议、联合军事演习以及高级指挥官互访来加强与东盟成员国和日本的关系。2007年5月，印度更进一步在马尼拉东盟地区论坛会议期间，成为了美国、日本、澳大利亚、印度“四方倡议”高官会谈机制的首批成员，但印度对此非常低调。该倡议标榜为亚洲主要国家的“建设性接触”，但却明显排斥中国。
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| 印度海军航母 | “戈尔什科夫海军上将”号 | 中国奉行防御性国防政策 | 印度各型弹道导弹外形示意图 |
“四国”的目的，最终是让印度加入更多的活动，而印度已经与美国、日本以及东盟一些国家展开了双边的类似活动。这包括：保障印度洋区域的海上交通线以确保石油天然气等烃燃料的稳定供应、打击恐怖主义和大规模杀伤性武器的扩散、不断开拓更加紧密的军事协作能力和应对自然灾害的“协同能力”。
印度海军已被美国并且被越来越多的非洲和海湾国家视为一个“称职”和“稳定”的力量。就在四国倡议前不久的两个月，这支海军被派往更大范围的亚洲地区稳步地扩大自己的势力范围。
印度与自己的密切战略和军事盟友——新加坡举行了联合军事演习，接着又自己进行了一系列演习并与美国海军和日本海上自卫队在日本海岸举行了三边海上演习。
印度海军舰队还与中国、俄罗斯海军在各自口岸分别进行联合演习，并在与新西兰海军进行联合军演之后在回国前还停靠越南和菲律宾港口。泰国、越南和柬埔寨总理今年7月对印度的访问使印度的“东望”政策得到进一步推动。
印度近期向缅甸移交了两架海上侦察机，这是作为对2006年8月它送给缅甸政府另2架飞机的追加。
在西线，印度终于在2007年5月在阿富汗获得了一个据点，向那里派遣12名陆军军官负责教授阿富汗陆军英语、基本军事领域的技术和武器装卸。阿富汗国家陆军军官还参加了印度的各种军事训练和技术研究机构，尽管巴基斯坦对此表示反对，后者担心新德里通过发展与卡尔扎伊政府的关系而对其进行“战略围堵”。
而且印度在塔吉克斯坦首都杜尚别附近艾尼的海外军事基地已经完工，印度国防部正在等待政府扫清各方面的障碍，正式运行该海外军事基地。印度同时正在寻求提升驻军的级别，而不仅仅是空军的运输工具，如战斗机和直升飞机等，希望将此处作为增强印度在这个动荡却颇为重要的地区的“战略延伸”，以保证从中亚地区的石油和天然气供应。
尽管有这么多的举措，印度国防战略制定者私下表示，这“太少了、太晚了”。他们承认印度不仅被地区和貌似不可解决的周边紧张局势所困，而且还面临着叛乱分子在全国603个行政区中的107个里的挑衅。规划者称，经济差距以及以发展为名而进行的毫无节制的环境破坏都使得紧张加剧，这只会削弱印度影响区域外事务的能力。
南斯拉夫的不结盟政策 南斯拉夫外交政策的基石。主张在国际事务中和平共处，积极合作；在不同社会制度的国家之间建立自主、平等对话的关系；反对建立军事集团、军备竞赛，主张全面缓和，要求建立国际经济新秩序和开展平等的经济合作。
该政策是在1948年南被共产党和工人党情报局开除，在外交上彻底摆脱了同苏联结盟之后倡导的政策。1961年南作为不结盟运动的倡导国之一在贝尔格莱德召开了第一届不结盟国家政府首脑会议，对不结盟原则和政策的理论基础作了说明，奠定了不结盟运动的基础。
1979年哈瓦那不结盟会议曾对铁托为不结盟运动所做的贡献加以特别表彰。
印中友好万岁印尼独立后，直至60年代中期，苏加诺政府为巩固国家的独立，维护国家的主权和领土完整，以及支持亚非拉国家的民族解放运动，奉行了反帝、反殖和独立不结盟的外交政策。1954年8月，印尼政府与荷兰政府签订了印荷协定，废除了“荷印联邦”，取消了“圆桌会议协定”有关军事、外交和文化方面的条款，从此彻底摆脱了荷兰的殖民统治。
1955年4月，印尼政府和缅甸政府共同发起召开著名的亚非万隆会议。有29个亚非国家参加了这个会议。万隆会议宣布，殖民主义在其一切表现中都是一种应当迅速予以根除的祸害，并倡议以和平共处十项原则作为国与国之间和平共处、友好合作的基础。万隆会议反映了亚非被压迫人民和被压迫民族要求解放、团结友爱、反帝、反殖、争取和维护民族独立的愿望。万隆会议及其制定的十项原则，对促进亚非民族解放运动，维护第三世界国家利益和世界和平，以及建立正确的国际关系等方面，都具有重大的意义。
60年代初，为了在世界两大阵营之间保持中立和不结盟，印尼和南斯拉夫、印度、埃及等国政府首脑，共同倡导不结盟运动，并于1961年9月，在南斯拉夫首都贝尔格莱德举行了第一届不结盟国家会议。这个运动主张独立自主、和平中立、以及不同大国结盟。从此不结盟国家运动，成为国际上的一支重要政治力量，对维护世界和平与稳定起了积极的作用。
1966年苏哈托政府执政后，为适应国际国内形势的变化，调整了对外政策。在坚持独立不结盟的原则下，改善了同以美国为首的西方国家关系。希望借此得到西方国家的援助。西方国家为了拉拢印尼，也积极回应。1966年6月，在东京成立了“援助印尼国际财团”，定期向印尼提供大量的经援。这些经援对稳定当时印尼政局和促进印尼经济发展起到了重要的作用。当时苏哈托政府除了接受外援外，还大力吸引西方投资。1967年印尼颁布了《外国投资法》，为外国投资者提供优惠待遇和保障，并宣布归还前政府在1963～1965年没收的美资和英资企业。
60年代中期以来，东南亚地区形势发生了重大变化。一方面是随着美国在越南战场上的失败，开始从亚洲收缩；另一方面，苏联和越南在印度支那地区不断扩张。根据这一形势的变化，印尼制定了新的对外政策。由于担心东南亚地区的和平与稳定可能受到破坏。所以印尼和马来西亚、菲律宾、泰国、新加坡五个国家，于 1967年8月决定建立《东南亚国家联盟》（简称“东盟”），谋求加强五个国家的合作和促进本地区的和平与稳定。1971年11月，印尼外长和东盟其他成员国外长发表“吉隆坡宣言”（即东南亚中立化宣言），宣言声明，五国决心努力“获取对东南亚作为一个不受外部强国的任何形式、或方式的干涉的和平、自由，与中立地区的承认和尊重”。1976年2月，在印尼巴厘举行了第一届东盟国家首脑会议，发表了两个重要文件，即《东南亚友好合作条约》和《东南亚国家联盟协调一致宣言》。这两个文件声明，“要加强合作，促进和平”，要“相互尊重彼此的独立、主权、平等、领土完整和民族特征”，“每个国家有权保持其民族生存，不受外来干涉、颠覆或压力，互不干涉内政、用和平手段解决分歧和争端”。
自从越南于1979年初以武力占领柬埔寨，并在金边成立以韩桑林为首的政府以来，印尼及东盟其他国家纷纷谴责越南的侵略行径，要求越南从柬埔寨撤军，不承认韩桑林政权，并主张在联合国监督下，在柬埔寨举行自由和公正的选举，由柬埔寨人民自己决定自己的命运。80年代以来，经过东盟国家和中国等国的共同努力，柬埔寨问题终于获得公正的解决。
不结盟运动思想之父：印尼前外长鲁斯兰由于一些西方国家，经常借口所谓“人权”和“民主”，干涉别国内政。对此，印尼政府坚决表示反对。1992年，苏哈托总统在一次讲话中强调指出，“来自外国关于人权、民主和自由的价值观念，不能移植到别的国家。世界上任何国家没有任何义务实行自己不熟悉的，又同自己的崇高价值观念不相符合的生活价值观。如果将这一切强加于人，这本身也是违背人权和侵犯主权国家的基本权力”。
1992年9月1～6日，在印尼首都雅加达召开了第10届不结盟运动国家会议，苏哈托总统当选为本届不结盟运动国家的主席。在本届大会开幕式上，苏哈托总统发表了重要演说。他说，虽然东西方冷战已经结束，但不结盟运动仍有存在的伟大意义。不过，今后不结盟运动国家的主要任务，应当更多地注意发展经济。他号召一些经济发展缓慢的国家，向经济发展较快的亚洲国家学习，呼吁加强南南国家和南北国家之间的经济合作，同时希望西方发达国家帮助经济困难的发展中国家。
1993年7月，在日本东京召开西方七国首脑会议。苏哈托总统以本届不结盟运动国家主席的身份，前往东京。同日本首相宫泽举行会谈，要求宫泽首相在西方七国首脑会议上，反映第三世界国家的要求，即希望发达国家加强对第三世界国家的经援与合作。
http://www.somdom.com/?action-viewnews-itemid-2636
http://myy.cass.cn/file/200512195573.html
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