)三岔乡
三岔乡
三岔乡目前，三岔乡以桔梗、丹参为主的中药材面积稳定在1.6万亩。2004年10月，三岔乡桔梗中药材基地一次性顺利通过国家GAP认证。全乡的桔梗深加工企业达到5家，形成了"企业+基地+农户"的产、加、销为一体的新型药业经济发展模式。三岔乡中药材"买周边、卖全国"的中药材集散地作用明显显现。2005年，仅野生青蒿交易量达到500多吨，总收入150多万元，全乡人均增收近100元，产品全部出口越南、老挝等东南亚国家。为搞中药材基地建设，建成了沂源县第一个中药材标本室，标本数量达到120多件，并投资15万元与山农大签定了科研合同，努力搞好中药开发与建设，打造药业经济品牌。并突出抓了绿色无公害蔬菜生产，2005年，全乡万亩桔梗基地被批准为全市首批无公害蔬菜生产基地。2006年，万亩桔梗基地又通过了国家A级绿色食品认证。
（二）建成省级烤烟示范基地
立足山区优势，紧紧抓住省烟草公司实施《千村万户烟农致富工程总体方案》的大好时机，切实搞好宣传发动，全力抓好烟叶生产生态村富民工程，在丝窝流域开发砂石山1500亩，全部用于发展烤烟，建设省级千亩烤烟示范基地1处，并以此带动全乡发展300亩以上的植烟大村6个，全乡落实黄烟合同种植面积5300亩，可实现人均增收4000元，乡财政增收100万元。同时，在全乡6个植烟大村，村党支部充分利用省、市、县烟草部门优惠政策，积极争取上级支持，在组织烤烟生产收购中，提取生产组织费和收购协调费用。成立在党支部领导下的烤烟生产协会组织，按照协会章程，负责生产技术服务、生产物资服务，搞好技术推广与指导，每年提取的费用，列入村集体经济收入，壮大村集体经济。
（三）多点开花的林果业“四大基地”
按照“多种经营、多业并举”的原则，不断提升林果业规模优势和特色优势，在全乡形成了“一村一品、一流域一特色”的农业生产格局。
万亩柿子园建设初具规模。年产鲜柿子1万吨以上，年产柿饼0.3万吨，全乡年可增收900多万元，已初步形成了鲁中地区规模较大的柿子生产收购加工出口集散中心。
蜜桃基地成效显著。形成了以新川中岛、莱山蜜和中华寿桃等十几个高档品种相结合，早中晚熟相搭配的品种结构体系，年生产各类优质蜜桃1.8万吨。
高档红将军苹果是在95年由三岔乡首先从国外引进，被山东省人民政府批准为高档果品示范基地。
新发展双季槐米、仁用杏、脆皮核桃等"名优新特"高档果品和适宜加工型果品1700亩。
三岔乡一是以淄博宋家食品有限公司为产业龙头，带动肉鸭、肉鸡、猪等畜牧产业发展。
二是特色养殖实现新突破。新发展兰狐、獭兔养殖户120户，存栏达到了30000只。
三是养殖业的快速发展带动了种禽孵化以及屠宰等相关产业的发展，全乡种禽孵化、屠宰加工点达到了5处。目前，全乡逐渐形成了以奶牛、肉鸭、兰狐、波尔山羊、鸡为主的特色养殖体系，畜牧业成为农民增收的新亮点。
（一）特色鲜明的工业板块
坚持招商引资“一号工程”地位不动摇，以抓好“1处园区、2个板块”为重点，着力在农产品加工、玻璃纤维、精密铸造等方面求突破。
1、抓好837工业小区的发展壮大。利用原837部队闲置资产，加快工业小区的发展壮大，目前，已有5个项目进驻小区。其中，完成了恒源饮料公司投资300万元的纯净水罐装生产线建设；上海丑牛公司投资2000万元的玻纤项目已完成投资300万元，新上织机30台；金和公司投资500万元的保温材料项目已完成投资200万元，新上生产线1条；鑫泉、金昊2个铸造项目也已入驻小区，并已进行厂房改造和设备安装。
2、抓好两个特色板块的规模扩张。食品（中药材）加工板块方面，在做好宋家、华康等7家企业的基础上，与临沂客商周巨军和潍坊客商黄建波就桔梗和农副产品加工2个项目达成了投资协议。继续抓好了针织刺绣、地毯加工等传统手工业板块建设，全乡有一定规模的手工业户达30多家。
3、抓好规模企业和利税大户的扶优扶强。在抓好华康、宋家2家规模以上企业的基础上，确定了年内再培植齐阳保温材料（流水化工）、丑牛玻纤、永泰食品等3家规模以上企业，并培植齐阳保温材料（流水化工）、丑牛玻纤2家利税过百万元的企业。
三岔乡一是农村道路建设快速发展。目前，全乡37个行政村全部实现了“村村通”。四条省、县道也全部铺上了柏油，结束了三岔乡土路的历史。同时，有线电视也实现了"村村通"。道路与有线电视的两个“村村通”为农民致富插上了腾飞的翅膀。
二是水利设施建设卓有成效。三岔乡可以说“十年九旱”，地下水、地表水严重缺乏。近几年，三岔乡根据县委、县政府的要求，因地治水，多方筹资900多万元，新建以小水池、小水窖、小塘坝、小谷坊为主的“四小”水利工程1.1万个，增加灌溉面积6000多亩。全乡7000多户，户均实现了1-2个水池、水窖的目标。投资22万元，基本完成了丝窝村吃水工程，新增自来水用户314户。同时，加快了乡驻地、郑家庄等9处吃水工程建设。"不用电，不用油，一根管子到地头"的“万池上山”工程计划的实施，走出了一条山区农民通过蓄水解决人畜用水和灌溉用水的新路子。
三是进一步加强了国土资源和乡村建设规划管理工作。加大了国土资源法律法规的宣传和执法力度，依法对23处非法建筑进行了拆除。乡政府办公楼和中药材购销一条街开发、乡敬老院及乡驻地河道综合治理工程正在施工当中。
四是加快农村生态环境建设。投资70万元，完成了丝窝流域1500亩的砂石山开发；投资20万元，完成了双石屋和丝窝村12000米的环山路建设。
五是抓好了驻地小城镇建设。按照“建好一个城镇、搞活一片经济”的总体思路，切实抓好乡驻地的规划建设和开发工作，不断增强乡驻地发展经济的承载力和推动力，逐渐使乡驻地成为对外招商引资的窗口和经济发展的火车头。投资200万元，完成3000平方米的乡政府办公楼建设并正式投入使用，改善了办公条件和环境。完成乡驻地沿街商品房建设，铺开中药材购销一条街开发和驻地主干道硬化建设，使乡驻地的基础设施配套进一步完善。依法对23处非法建筑进行拆除，新增公共用地6900平方米，新整沿河绿化地1000平方米，进一步优化了乡驻地生态环境。铺开乡驻地河道治理工程，清淤挖槽300多米，清运土石方5000多立方，使乡驻地形象有了很大改善
三岔乡原始生态保存完好，被山东省旅游专家赞誉为“山东省原始生态环境最好的地区”之一。 三岔乡具有丰富的人文资源、历史资源和生态资源，旅游业有着极为广阔的市场空间和发展前景。立足资源优势，多措并举，加大对以凤凰山为中心的丝窝流域原始生态旅游的投资开发力度，充分挖掘整合现有自然、人文、历史、文化资源，逐步推动原始生态休闲游品牌做大做强。一是聘请省市旅游专家对凤凰山风景区进行了精心规划，并在此基础上，加大景区综合开发力度，加强景点宣传推介，进一步提升了景区的档次和知名度，凤凰山风景区被评为国家2A级风景区，并被省农信联社和省旅游局批准为2006年第二批财政资金再担保旅游贷款项目，争取到贷款资金2000万元，为景区的进一步开发建设提供了充足的资金保障。二是引导发展民俗生态旅游村2个，扶持发展“农家乐”生态农家20户，新建写生绘画基地2处，达到了农民参与、农民受益的目的。三是依托《南征北战》拍摄地和解放战争时期县委主要领导重要居留地，发展红色旅游，在有效保护历史文化遗产的同时，实现了旅游产业发展的新突破。四是结合“十里生态红叶谷”建设，植树造林2000亩，旅游区内森林覆盖率达到95%，进一步改善了生态环境，增强了旅游业发展后劲。五是充分发挥旅游业产业链长、带动力强的优势，大力发展餐饮、商贸服务等第三产业，不断拉长“行、游、住、食、购、娱”产业链条。今年，全乡接待各地游客3万余人次，实现旅游总收入300多万元。
三岔乡一是农村环境面貌焕然一新。首先重点抓好了三岔店、丝窝、双石屋三个社会主义新农村先行带头村建设工作。2006年以来，在三个先行村栽植火炬12万余棵、垂柳1410棵、桧柏2080棵、国槐5000棵，平整绿化带160余米，山体绿化面积达到700余亩；建生活垃圾池8个；共投资15万元，治理河道3条、4100米；完成8条路段、共计12000米的路域环境治理；投资3万余元，协调供电、广播、电信等有关单位对先行村的电线、电话线、有线电视光缆等进行了排查和有序整理，保持了线路美观，并安装路灯52盏；认真抓好先行村的"一池三改"，目前，已建成沼气池106个。其次，以点带面，全面抓好各村卫生整治，并投资8万余元，粉刷墙壁2万平方米。
二是农村社会风气焕然一新。深入开展了文明村庄、文明单位、美在家庭、"好媳妇、好婆婆"评选和文明市民等各类群众性精神文明创建活动。围绕"四个好"的目标，完成了6个村文明一条街建设，新创建文明村庄示范点6个。
三是农村基层组织建设焕然一新。依托先进性教育的开展，加大乡、村干部培训力度，实行"党员先进性承诺卡"制度，深入开展“六争四做十带头”活动，使农村党员能充分发挥先锋模范作用，真正成为科学技术的传播人、经济活动的中介人、困难群众的贴心人、民主法制的明白人。并不断健全基层组织，完善管理制度，加快实现村务管理民主化。以完善"三民主一公开"制度为突破口，进一步健全村党组织领导下的村民自治机制，完善村级民主决策、民主监督、民主管理和村务公开制度，推进村务管理法制化、民主化和规范化，保障农民的合法权益。
务实、为民、清廉的机关作风
1、优化两支队伍。对全乡机关干部和包村干部实施了全员竞争上岗，有19名一般人员被提拔为中层干部或竞聘为包村干部，有13名原中层干部或包村干部落选为一般人员。
2、加强学习培训。坚持集中学习与分散自学相结合的方式，按月制定下发学习配档表，实行每周四下午乡领导班子成员或聘请县直业务部门骨干轮流授课，为机关干部统一配备了学习笔记，至目前，平均每人撰写学习笔记2万字、学习心得2篇。
3、健全完善制度。根据机关作风建设要求，重点完善了党委政府综合管理规定、重点企业驻厂员制度、加强包村工作意见等各项制度措施，实行了不定期检查通报和岗位跟踪巡查制度，特别是包村工作意见中，对人员选拔、工作职责、规范运行、监督管理、考核奖惩等方面制定了15条规定，确保了各项工作的扎实有效开展。
4、强化目标管理。制定出台了《2007年度考核意见》，对全乡52项重点工作实行领导分工负责制和单位承办制，分别确定了各村、各单位4－6项重点工作，实行重点考核。每月的1日下发全乡月度工作要点，指导各村、各单位有针对性的开展工作。
5、加强党的建设。制定完善了《加强党的建设意见》、《“设岗定责、争名升位、双标联创”活动意见》、《建立“支部+协会”发展模式增加村集体经济收入意见》、《设立共产党员“扶贫帮困互助金”决定》等文件，党的基层建设工作得到进一步加强。党政干部中形成了“讲政治、守纪律、讲廉洁、会服务、敢创新”的良好氛围，全乡上下呈现出“多干实事、能干难事、干成大事”的大好局面。
现在的三岔乡，经济持续发展、社会稳定和谐、人民生活水平逐步提高。乡党委政府一班人将继续团结带领全乡干部群众，站在新起点、谋求新策略、闯出新路子、实现新发展，为建设富裕、文明、和谐、美丽的新三岔再续辉煌。
2007年全乡工作回顾
2007年，乡党委、政府按照县委、县政府的工作部署和要求，坚持不懈地抓发展、保稳定、促和谐，全乡经济社会实现了又好又快发展。07年全乡经济指标完成情况是：全乡实现生产总值2.8亿元，同比增长15%；完成工业固定资产投资5534万元，增长16%；完成招商引资4400万元，增长16%；完成地方财政收入193.2万元，同比增长22%；农民人均纯收入达到4826元，增长11%。07年各项工作主要呈现以下特点：
(一)工业发展有了新起色。乡党委、政府克服困难，把抓工业的重点放在盘活837部队闲置资产上。837工业小区项目建设进展比较顺利。①新兴公司投资2000万元的玻纤项目,一期工程已完成投资300万元，新上织机32台，整修厂房2000㎡，二期工程按照新上玻璃拉丝和编织袋2个车间，将于今年3月份动工。②金和公司投资1000万元的保温材料项目已完成投资400万元，新上生产线2条。③天津客商投资1000万元的远华碳锰铁熔铸项目已开始动工。④山东省陶瓷公司投资400万元的玻璃陶瓷工业品项目已完成投资200万元。这四个项目已安排当地富余劳动力200余人。
（二）新农村建设扎实推进。一是多渠道促进农民增收。①大力发展烤烟生产。投资300余万元，在丝窝村开发砂石山1500亩，建成全省最大的千亩优质烤烟示范基地。2007年，全乡发展烤烟5300亩，烟农人均增收4000元，乡财政增收98万元。②抓好中药材精品园建设。在稳定桔梗种植的同时，积极抓好丹参、黄芩等中药材品种量的扩张，使全乡中药材面积达到1.6万亩。07年，桔梗基地通过了市级农业标准化生产基地验收。二是加强农业产业化龙头企业建设。依托中药材基地，努力培植壮大食品（中药材）加工板块，在抓好华康、宋家等5家企业规模扩张的同时，新增宝清、圣洁2家桔梗加工企业，07年，全乡食品（中药材）加工企业年加工能力达到6000多吨，培植市级产业化龙头企业1家，县级产业化龙头企业1家。三是强化基础设施建设。完成了7处吃水工程，解决了11个村、6000多口人的吃水难问题；建“四小”水利工程679处。完成了茅台至三文路硬化及2座桥的建设工程，彻底解决了4300多口人因山体滑坡地质灾害带来的安全隐患问题；完成了14个村、共计7.2公里的村内路硬化；新建沼气池103个；完成了驻地主干道硬化、河道治理和河岸绿化美化、健身休闲广场、供销社沿街综合楼等建设，优化了驻地环境。
（三）生态乡建设成效显著。一是积极开展“打造生态高地，建设美好家园”活动。重点抓好了仲临路、三悦路、三九路、三峨路4条主干道路域综合治理，共拆除违法建筑630多平方米，清除垃圾800余吨,农村“三堆”4000多个。努力抓好长效机制建设，为各村配备了保洁员，投资1万元，新建垃圾池5个，实现了垃圾定点存放，确保了环境卫生综合整治常抓不懈。同时，加大造林绿化力度，全年完成荒山绿化4885亩，改善优化了全乡生态环境。二是抓好凤凰山景区建设。突出“山水、红叶和药业”三大特色，加强凤凰山国家AA级景区的包装和宣传推介，加大开发力度，07年，凤凰山通过了国家地质公园和省级农业旅游示范点2项验收。在凤凰山成功举办了“红叶有情，三岔有约”红叶节暨摄影比赛活动。以凤凰山景区建设为带动，投资330万元，在丝窝流域建成双石屋、丝窝2个市级生态旅游示范村，丝窝流域生态旅游整体开发不断推进。
（四）社会事业协调发展。优先发展教育事业，投资36万元，完成了中心学校校舍改造工程。重视抓好医疗卫生工作，新型农村合作医疗参合率达到94.9％；投资220万元，完成了乡卫生院改貌工程和4处市级卫生室规范化建设；切实抓好计划生育工作，全乡计划生育人口自然增长率控制在了6‰以内。大力发展文化事业，完成了乡文化中心和3处村级文化大院建设。
三岔乡（六）机关作风建设和党的建设得到进一步加强。对全乡机关干部和包村干部实施了全员竞争上岗。加强干部学习培训，实行每周四下午集中学习制度。对全乡52项重点工作实行领导分工负责制和单位承办制，在重点企业实行了驻厂员制度，在包村工作中，实行了“一卡”、“两表”、“三簿”管理等制度，促进了干部作风进一步好转。以“村级组织规范化建设年”活动的开展为契机，积极在农村党员中开展“六争四做十带头”活动，全乡党的建设得到进一步加强。
08年工作总体要求
（一）正确分析和把握当前的形势
明确经济发展的有利条件和不利条件：实现又好又快发展，既有有利条件，也有不利因素。有利条件主要体现在以下几个方面：⑴宏观上，党的十七大围绕深入贯彻落实科学发展观提出了新的要求，十七大会议使全国上下按照科学发展观为指导，为今后工作指明了方向。⑵济青高速公路南线的开通，为沂源县、为三岔乡的发展提供了良好机遇。沂源正处在济南、青岛两城市经济群交汇点，经论证，离高速公路出入口半小时路程范围内为最佳位置，三岔乡就处在这个位置上。因此，高速路虽不在我乡内，但要做好利用高速路发展这篇文章。从三岔实际情况看，除高速公路辐射外，同时也受到博山、淄川、临朐等区县的辐射，特别表现在药业、黄烟、畜牧业等方面，这也是我乡的独特优势。⑶充分利用好存量土地的优势，我乡在837工业园区存有300多亩土地，这在全县13个乡镇为数不多，同时在粮所、供销社、蚕茧站也有闲置土地可利用。⑷目前，全乡上下政通人和、风清气顺、民风朴实，为全乡经济社会又好又快发展奠定了良好基础。
不利因素主要是：⑴受国家宏观调控政策的影响，受土地、资金等因素制约比较突出，国家为防止经济过热，加大了宏观调控的力度。今后乡镇上项目贷款非常难，要求大家认清形势。在保护耕地问题上，县里主张宁愿不上项目，也不在土地上出问题，这是一条政治高压线。我乡没有高科技项目，大都是高耗能、科技含量低的项目。⑵全乡的经济总量低，综合经济实力非常弱。⑶农村集体经济薄弱，各村无收入，社会主义新农村建设难度大。⑷经济外向度不高，特别是在招商引资上项目上，我乡在全县还是落后的。⑸财政基础非常薄弱，收入总量没有突破200万，增幅低于全县23％的水平。⑹干部群众的思想观念与加快经济发展的形势还有较大差距，机关作风效能与新形势、新任务的要求不相适应，因此在经济发展观念上必须进一步解放思想。
面对机遇和挑战，全乡上下一定要增强危机感、紧迫感和责任感，要团结一心、抢抓机遇、攻坚破难、扎实工作，争取使全乡的经济社会发展再上一个新台阶。
二）明确08年的经济和社会发展的奋斗目标
08年工作的总体思路是以邓小平理论和“三个代表”重要要思想为指导，认真贯彻党的十七大精神，坚持科学发展观，按照“抓发展保稳定、以稳定促和谐”的思路去抓各项工作。具体工作中我们采取四条工作主线去抓好全乡的工作。四条工作主线是指：一是经济建设，二是新农村建设，三是基层组织建设，四是和谐社会建设。四条工作主线一起抓，确保把全乡的工作抓好。大力实施“工业立乡”战略，努力发展药业、黄烟生产富村富民，突出发展工业、旅游业富乡富财政，扎实推进新农村建设，努力构建和谐社会，为推动全乡经济又好又快发展做出新的更大的贡献。主要预期目标是：全乡生产总值增长20％，达到3.36亿元；工业固定资产投入增长25％，达到5800万元；地方财政收入增长30％，达到250万元；农民人均纯收入增长15％，达到5790元；计划生育人口自然增长率控制在4‰以内。
（三）明确08年经济社会发展需把握的基本原则
主要应把握以下七条原则：一是坚持以科学发展观统领工作的全局，不断深化对科学发展观的认识，切实把科学发展观落实到经济社会发展的各个方面，努力实现科学发展、和谐发展。目前来说，生态环境是我乡科学发展的优势，我们强调工业立乡，抓工业项目，但是我们要按照科学发展观的要求，对有污染项目，不管项目投资多么大，一律不能上；没有税收的项目不能上，必须牢牢把握住这两条。第二个原则是坚持把项目建设作为又好又快发展的支撑和载体。不管是在工业、农业还是其它方面，都要具体到每个项目上。我们要把全年的工作细分成各个项目，以项目为载体，责任落实到人。第三个原则是坚持把品牌打造作为提升软实力的重要举措。三岔要围绕品牌打造做文章，突出我们自己的特色，如药业、黄烟、旅游（红叶）等，让人们一提起三岔就想到我们的品牌，从而不断提升三岔对外的影响力和吸引力。第四个原则是坚持把生态建设作为增强区域竞争能力的战略基点。牢固树立生态文明观念，大力调整产业结构，狠抓造林绿化，努力提高生态环境质量，这是加快建设资源节约型、环境友好型社会的必然要求。第五个原则是坚持把改善民生作为促进社会和谐的关键。坚持以人为本的执政理念，把保障和改善民生放在更加突出的位置，从解决人民群众最直接、最关心、最现实的事情入手，最大限度的为人民群众办实事、谋实惠，让广大群众共享改革发展的成果。第六个原则是坚持把作风效能建设作为推动工作的有效手段。坚持转变作风，提高效能，增强乡村干部干事创业的责任感、使命感，提高领导和服务社会发展、促进社会和谐的能力，有力推动各项工作的开展。转变机关作风是基础，是手段。转变作风，抓好落实，是我们干好一切工作的前提。第七个原则是把坚持完善机制作为启动内力、激发活力的重要保证。积极推进机制创新，不断完善抓落实的工作机制和考评奖惩机制，用制度推动工作，凭实绩检验干部，倡树选人用人导向，充分激发各级干部干事创业的动力和热情。08年要完善千分制考核机制，千分制考核要四位一体。即对工作片、包村干部、村和部门进行考核，并且要细化，考核结果要“三挂钩”，即与奖惩挂钩（工资、奖金）、与荣誉挂钩、与干部的使用挂钩（考核、使用干部）。
三、关于经济发展问题
经济发展是08年工作四条主线中的第一条主线。经济发展是构建和谐社会的物质基础，是解决各种矛盾和问题的关键。全乡上下要始终牢牢抓住发展第一要务，突出又好又快发展主题，坚持招商引资一号工程地位不动摇，以抓税源经济建设为重点，以837工业小区建设为突破，加大投入，确保全乡经济社会发展再上一个新台阶。
（一）加大投入上项目，努力壮大工业经济实力。一是抓好837工业小区的规范化建设与发展。对入园项目进行规范，在建设投入上要强调投资强度，要求1亩地投入不少于60万元；再一个是规范纳税行为，对不纳税的企业要及时纠正和清理。二是抓好已入园的重点项目建设。重点是抓好天津独资项目—中碳锰铁铸造项目建设，该项目注册资金500万元，建成后，将成为我乡的利税大户。三是抓好837工业小区项目招商工作，统一规划，依托土地、厂房搞好项目的招商，通过包装推介，招几个大项目，小项目尽量不要进，全力把这个地方利用好、运作好。四是抓好以乡驻地为重点的各村闲置土地的盘活。要充分利用民间资本，特别是我乡中药材加工原始资本积累已形成，同时吸引在外打工的能人，共同把本村的集体项目搞好。08年，招商引资是各个村里重中之重，在千分制考核中，拉分最大的可能在招商引资上。第四是抓好现有龙头企业的产业化规模扩张，使企业尽快膨胀、发展。三岔的龙头企业，不管是食品还是中药材，不仅是全乡、全县的重点也是全市抓的重点。
（二）农业上要抓住调整富民不松劲，加快农业、农村经济发展。
1、抓好烤烟精品园建设，推进生态富民工程。加快丝窝、双石屋2个烟叶生产生态富民示范村建设，投资300万元，抓好密集型烤房、塘坝、水池水窖、烟田路等烤烟配套设施建设，进一步改善生产条件。投资100万元，完成璞邱流域砂石山开发1000亩，全部用于发展烤烟。2008年，建成省级千亩烟草示范基地2处，发展种植面积在500亩以上的市级烟叶生态富民示范村7个，全乡发展烤烟6000亩，实现烟农户均增收4500元，带动7个村的集体经济增收3万元，乡财政增收120万元。发展黄烟生产有三个有利条件：①价格比去年提高20％，两个千亩烟叶示范基地，烤烟生产是市里抓农业、农村工作的突破。2、抓好中药材精品园建设，推动药业经济向标准化、精细化发展。在抓好桔梗国家GAP基地、国家A级绿色食品基地和市级农业标准化生产基地规范化管理的同时，加快省级地
三岔乡（三）以旅游业为重点，加快全乡第三产业的发展。
旅游业是三岔的一个特色。一是抓好凤凰山景区建设，依托凤凰山国家AA级景区和省级农业旅游示范点，围绕“山水、红叶和药业”三个亮点，加大景区开发力度，投资330万元，完成多功能放映厅、停车场、进山路、游客中心及过路天桥等设施建设。优化旅游环境，提升服务功能，强力打造原始生态休闲旅游品牌。二是依托国家地质公园，加快丝窝流域整体旅游开发。结合烟叶生产生态村富民工程，规范双石屋、丝窝2个市级生态旅游示范村建设；结合凤凰山省级农业旅游示范点和社会主义新农村建设，在丝窝流域新建写生绘画基地2处，新发展农家乐户10户，规范红将军苹果和柿子2处采摘园，努力提高接待服务水平；结合解放战争时期县委主要领导重要居留地“双石屋”和电影《南征北战》拍摄地凤凰山，发展红色旅游景点2处；结合齐长城遗址、千年姊妹黄连树、博士泉、孙膑洞等独特的历史、人文资源，开展丰富多彩的文化探密活动；结合生态家园建设，努力改善村容村貌。三是深入开展“打造生态高地，建设美好家园”环境卫生综合整治活动。围绕生态乡建设，不断加大投入，重点抓好三悦路、三峨路20公里主干道两侧高标准绿化工程。着力抓好垃圾集中处理场所和各村垃圾池等配套设施建设。进一步抓好长效机制建设，建立卫生保洁队伍，完善各类保洁制度，强化综合管理，严格考核奖惩，确保卫生综合整治常抓不懈，进一步改善优化全乡生态环境。
四、关于新农村建设问题
这是08年四条工作主线中的第二条。推进社会主义新农村建设，是促进城乡一体化发展的关键。要进一步增加农业投入，加快改善农业生产条件，切实增强农业综合生产能力，提高农民素质，扎实推进新农村建设。第一，大力促进农民增收。农民增收是新农村建设的基础。全乡在抓农民增收问题上，应该突出抓好以下几个方面：一个是抓好药业增收。中药材建设要向标准化迈进，拉长中药材的产业链，在中药材深加工上做文章，拉大增值的空间，用抓工业的思路抓农业。再一个是抓好黄烟生产，黄烟生产富民、富财政，是全省的一项政治任务。第二，加快发展农村集体经济，要增强村级组织自我发展的素质和能力，积极探索村集体经济增收的路子和方法，特别是有企业和部门扶持的村，要主动与企业、部门搞好对接，在抓好村集体经济上下功夫、求突破，以最大限度的发挥包村企业和部门的作用，增强村集体的经济实力。第三，加强农村基础设施建设，抓好村村通道路硬化工程。抓住机遇，把鲍庄到临朐路段硬化好。再一个就是3.5万伏变电站建设，具体位置还没有确定下来，若要建设时，不管涉及到哪个村、部门，都要做好配合工作。该项工程预计投资1000万元，全部由县里投资。第四，着力培育新型农民，要以提高农民科技致富能力为重点，大力实施新型农民科技培训工程，全面提高农民的科技素质。要积极探索农业科技成果，大力培养农村实用人才。第五，要继续深入开展“打造生态高地，建设美好家园”环境综合整治活动。重点抓好三峨路三岔段、三悦路三岔段20余公里的荒山绿化工程；在全乡各村铺开以清理垃圾、搞好村庄容貌整洁为重点的环境治理工程，彰显三岔的生态优势，提升全乡新农村形象。我乡生态环境非常好，但也有不足之处，虽然提出了打造红叶品牌，但事实上我乡的红叶主要分布在丝窝凤凰山这一块。按照县委的要求，08年我乡要打造20余公里的高标准绿化带，主要栽植大苗侩柏（1.5-2米），要达到一年四季见绿，秋天赏红叶的目标。这一工程已被列为县、市重点工程。荒山绿化首先要禁牧，实行圈养，否则年年栽树不见绿。因此，各村要考虑好怎么办。今年实施的村庄容貌清洁工程，各村必须建垃圾池、配备一名保洁员。村庄容貌清洁工程是08年全乡工作的重点，也是我们抓好新农村建设的要求。
同时，我们要贯彻落实市委提出的新农村建设十大工程的要求。第一工程是现代农业工程，涉及我们的有优质标准化林果基地建设项目。我县有15万亩建设任务，只要争取到就有优惠政策。中药材标准化基地建设，重点是我们三岔，三岔面积最多，去年已经争取了一次，并且得到市里的验收；标准化养殖基地，畜牧小区建设（2个）；良种黄烟种植基地项目（8个生态村）；农业产业化龙头企业集群建设工程，发展农业专业合作社。第二是农业服务体系建设工程：一是构建乡镇农业综合服务中心（2个试点），动物疫病防控体系建设，乡镇兽医站配套建设，农业标准化体系建设（桔梗、丹参）。第三个工程是农业综合发展和土地整理工程。土地开发整理项目和高标准基本农田示范项目建设。第四项重点工程是水利建设工程，水库除险加固。第五项是生态建设绿化工程，特别是我乡的凤凰山景区建设。第六大工程是农民人居环境工程。主要包括村庄规划建设、沼气池建设（国债项目）、道路硬化工程、垃圾处理设施建设、村村通自来水工程等。第八，农村社保网络联网工程。涉及新型农村养老保险制度试点、新农合制度、农村药品医疗网建设、耕地农民的基本养老保险、农村低保、农村五保户供养、农村医疗救助制度、残疾人救助制度、残疾人安居工程、困难家庭学生救助、弱势群体自然灾害救助、农村困难家庭劳动力就业、农村法律援助等。
五、抓好基层组织建设
一是村干部队伍建设。村干部是落实党的政策、直接为人民群众服务的。今年，我们将举行村级干部交流大会，不管你在哪个方面干的好，都可以上台进行交流发言；工作片之间有什么特色工作，也可以进行学习交流。二是基层组织建设要建立长效机制。今年我们要进一步完善千分制考核机制，实行“四位一体”的考核机制，即工作片、包村干部、各村、部门四位一体。建立完善的包村干部管理机制，包村干部在工作过程中要当好“六大员”。即：了解社情民意的信息员，排查了解信访问题的信访员，村务规范化管理的监督员，政策法规的宣传员，决策村级重要事务的指导员，发展经济和搞好社会事业的服务员。只要当好“六大员”，这个包村干部就是称职的。三是建立和完善惩戒约束和监督检查机制（诫勉的规定）。四是加大对基层干部队伍的整顿。加强基层组织建设，就是要以教育管理为主，组织整顿为辅。通过教育和管理等手段对懒、散、闲的村干部进行整顿，特别是那些闹不团结、揪小辫子、不服从党委政府安排而引起上访等不稳定的，对主要负责同志要坚决采取措施，通报全乡。同时，各村要围绕全乡大局工作，切实抓好计划生育、民主理财小组、妇联、共青团、民兵、调解等队伍建设，努力形成以村党支部为核心，各类组织职能明确、责任落实、互相配合的良好工作环境。四是要加强对农村党员的管理。要严格按照党章规定发展党员，扎实开展好党员设岗定责、争先升位、双标联创活动，健全和坚持“三日一课”，民主评议党员等为主要内容的组织生活制度；积极探索党员目标管理，要切实抓好党员服务中心建设，建立全乡党员服务网络，创新教育管理党员的新路子，深入实施以农村基层组织建设为重点强基工程，全力提升基层党建工作水平。
六、关于和谐社会建设
和谐社会建设与人民群众幸福安康息息相关，必须在经济发展的基础上，更加注重保障和改善民生，统筹社会事业发展，推进平安建设，促进社会和谐稳定。
1、坚持以人为本，着力改善民生
在农村：继续深入开展机关干部结对帮扶困难群众和教干职工结对帮扶贫困学生活动，抓好农村党员互助基金和鲁中艺校扶困助学金的管理。在有条件的村开始推行“爱心助困基金会”试点工作。对全乡37个村困难群众进行一次彻底的调查核实，建档立册，有针对性的进行帮扶。同时，抓好敬老院扩建和规范化工作，扩大集中供养面。
在机关：县委、县政府拿出1000万元对全县乡村教师补发工资。乡里对干部特别是自收自支、差额单位职工，自08年开始全额承担养老保险和医疗保险。这是在乡财政十分困难的情况下做出的重大决定。
2、抓好社会事业发展
严格落实中央关于免除农村学生义务教育阶段学杂费的政策规定，按时足额发放学生“一免一补”奖金。大力抓好新农合规范运作和大病医疗制度。认真抓好城镇职工基本医疗保险，加强乡卫生院管理，提高医疗服务水平。加强计划生育队伍建设，认真开展计划生育清理普查工作，努力夯实计划生育基层基础工作。
3、全力维护社会稳定
社会稳定是和谐社会建设的重要保障。要深入实施法制教育工程，积极开展法律进乡村、进社区、进企业活动，努力提高干部群众的法律意识。深入开展平安创建活动，不断深化同****邪教组织的斗争。认真实施矛盾纠纷排查调处联动机制，认真落实领导干部“一岗双责”制度，严格落实对信访老户、重点信访案件的“四定四包”责任制，及时有效化解各类不稳定因素。要一刻不放松的抓好安全生产，并严格落实责任制，坚决防止各类安全事故发生，确保全乡安全形势持续稳定。
七、机关作风效能建设活动
我们制定的工作思路、奋斗目标，怎么去抓落实？关键是要转变作风。08年是全乡机关作风效能建设年，全乡要抢抓机遇，切实把机关作风效能建设作为深入推进工作的切入点和突破口。按照“认真、专业、务实”作风效能建设的要求，大力弘扬团结、奉献、求实、创新的沂源精神，着力解决机关作风方面存在的突出问题，进一步转变作风，提高效能，努力为加快建设美丽、富裕、文明、和谐的新三岔提供坚强有力的组织和思想保证。
具体工作中要强化八种意识。
(一)要强化政治意识
要把讲政治放在首位，不断增强政治意识，提高政治素质。首先要加强理论武装。各级干部要加强政治理论学习，当前特别要加强对中国特色社会主义理论和党的十七大精神的学习，用马克思主义中国化最新成果武装头脑，不断提高政治素质和党性修养，提高科学思维、辩证思维的能力，提高用发展眼光、战略眼光观察问题、分析问题、解决问题的能力。其次要坚持正确的政治方向。要正确理解和把握党的路线方针政策，不断提高政治敏锐性和政治鉴别力，善于从政治的高度认识和处理问题，始终保持政治上的清醒和坚定，自觉在政治上、思想上、行动上与党中央和省市县乡党委保持高度一致。三要确保政令畅通。各级干部要切实维护县委的权威，对乡党委、政府作出的决策部署，要不折不扣地贯彻执行，切实做到令行禁止、政令畅通，确保各项工作健康有序地进行。
(二)要强化团结意识
团结就是力量，团结出政绩、出干部，团结也有益于身心健康。在团结问题上，一要认真执行民主集中制。主要负责同志要充分发扬民主，广开言路，遇事要与班子成员多商量、多沟通，坚持集体领导、集体决策；其他班子成员要增强角色意识，既要维护班长的权威，又要积极建言献策，勇于承担责任，努力形成互相理解支持、团结融洽和谐的良好氛围。二要高风格处事。要努力培养健康的心态、宽阔的胸怀，大事讲原则、小事讲风格、同事讲感情，严于律己、宽以待人；要有闻过则喜的修养，勇于开展批评与自我批评，有了矛盾要谈心交心，及时沟通，消除误解。三是要用事业维系团结。要从维护全县人民的根本利益出发来维护团结，从维护全县发展稳定和谐的大局出发去珍视团结，相互信任、真诚相待、同舟共济，齐心协力把工作干好，让组织放心、群众满意。
(三)要强化大局意识
一要正确把握大局。当前全乡经济社会发展的形势很好。维护好、发展好团结和谐的政治局面是大局；加快发展，维护好、实现好全乡人民的根本利益是大局；维护好、创造好经济社会发展环境是大局。各级领导干部想问题、做决策、办事情，都要紧紧围绕全乡的大局来科学谋划，真正做到思想统一、步调一致。二要自觉服从服务大局。各村、各部门和单位都是全乡工作大局的一部分，要识大体、顾大局，要坚持局部利益服从全局利益，个人利益服从集体利益。绝不允许片面强调局部利益而不顾全局利益，更不能为了局部利益甚至是个人私利损害全局利益。三要善于谋划全局。各级干部特别是主要负责同志是推动全县经济社会发展的中坚力量，要善于抓大事、谋全局，集中精力研究好事关全乡经济社会发展的战略性、全局性问题，增强对全局的驾驭和指导能力，最大限度地推动发展、促进和谐。
(四)要强化责任意识
各级干部要把培养强烈的事业心和责任感作为一项基本功来砺炼，作为一项能力来提高，视责任如泰山、待事业如生命，时刻有一种干不好工作就寝食难安的责任，用自己的实际行动来影响群众，凝聚合力。一要敬业。要守土有责，积极作为，常思岗位来之不易，在其位、谋其政、尽其责，把全部心思和精力都用在钻研业务、干好工作上。二要树立正确的权力观。要把权力作为为群众谋利益的手段，绝不能把权力变成谋取个人私利的工具。三要敢抓敢管。各级干部特别是领导干部要有敢担风险、敢负责任的勇气，敢于正视矛盾和问题，不怕事、不避事。对敢于负责、勇于管理、不怕得罪人的干部多理解、多关心、多支持、多保护，优先给予提拔重用；对世故圆滑、不负责任、当老好人的干部，要给予批评教育，甚至采取必要的组织措施。
(五)要强化奉献意识
各级干部要牢记使命，扎实工作，以人人奉献社会的自觉行动推动全乡的发展进步。一要树立正确的人生观。机关干部特别是领导干部，要坚持事业第一、群众利益第一，努力把个人的意志自觉融入到推动全乡经济社会又好又快发展的大业中去，尽职尽责干工作，尽心竭力为群众谋利益，在为广大群众的幸福生活、为三岔美好明天的奋斗中实现人生价值，这样的人生才有意义。二要树立正确的利益观。要正确对待名利地位和个人得失，干工作不讲条件，多比奉献少比索取，多比成绩少比待遇。凡事多想想群众的难处、苦处，经常拿自己的生活条件同战争年代比，同困难群众比，不断净化自己的灵魂，切实增强为民服务的自觉性。三要艰苦奋斗、勤俭节约。要牢固树立长期过紧日子的思想，搞建设、办事情，要精打细算，把有限的资金用到最需要办的事情上，坚决克服大手大脚、铺张浪费或损公肥私的不良倾向，努力倡树艰苦朴素、厉行节约的良好风气。
(六)要强化服务意识
一要千方百计为群众解决实际问题。对涉及发展稳定和群众利益的问题，要深入一线，吃透情况，科学谋划，力促解决。要着力解决好农民增收、失地农民生活保障、农村养老、就业再就业等事关群众切身利益的问题；解决好群众看病难、看病贵、困难学生上学难等群众反映强烈、要求迫切的问题，努力使全乡人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居。二要继续抓好几项制度的落实。要继续抓好乡镇干部全员包村、机关干部帮扶贫困户、骨干企业和重点部门帮扶经济薄弱村等制度的落实，不断扩大工作成效，让群众得到更多的实惠。三要坚决纠正部门和行业不正之风。要采取切实措施，以解决社会反映强烈、严重损害群众切身利益的问题为重点，集中查处滥用职权、吃拿卡要，不给好处不办事、给了好处乱办事的问题；集中查处几起不作为、设梗阻、乱作为的反面典型，公开曝光，并对相关责任人严肃处理。
(七)要强化求实意识
各级干部必须始终把求真务实作为机关作风效能建设的灵魂，加以发扬光大。一要坚持实事求是的思想路线。坚持一切从实际出发，按客观规律办事，立足当前、着眼长远，尽力而为、量力而行，防止脱离实际、急功近利；坚持讲实话、办实事、求实效，力戒官僚主义、形式主义和虚报浮夸。二要牢固树立科学发展观和正确的政绩观。要切实用科学发展观武装头脑、指导实践、推动工作，始终把实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点，坚持富民优先，着力改善民生，多做打基础、利长远的事，努力创造对得起人民、无愧于历史、经得起检验的政绩。三要深入基层、调查研究。各级干部要积极围绕全乡的重点工作，主动调研，多到农村、企业去，尤其要多到困难企业和弱势群体中去，真正查实情、摸实底，多做雪中送炭的工作。四要狠抓落实、务求实效。各级干部要把主要精力放在抓落实上，立说立行，雷厉风行，一抓到底。
(八)要强化创新意识
各级干部要适应新形势新任务的要求，进一步解放思想、更新观念，努力把上级精神与沂源实际结合起来，创造性地开展工作，不断增强发展的活力和动力。一要创新思路。各级干部要按照又好又快发展的要求，不断创新发展理念，努力摆脱传统思维惯性和旧的思想观念的束缚。要坚持走出去、请进来，大胆借鉴外地的经验和做法；要敢想敢干、敢为人先，不断拓宽工作思路，以思路创新推动工作创新。二要创新方法。各级干部要增强工作的预见性，积极适应不断变化的新形势，大胆探索经济建设、文化建设、生态建设、社会建设、党的建设的新方法，不断取得工作的新成效。三要创新机制。乡党委、政府将进一步完善鼓励探索、鼓励创新的激励机制，把创新作为选拔任用干部、评价干部实绩的重要方面，激发各级干部的创新热情，不断提高创新能力。
| 仁风镇 | 曲堤镇 | 垛石镇 | 孙耿镇 | 水寨镇 |
| 孝直镇 | 白云湖镇 | 普集镇 | 刘家庄镇 | 田横镇 |
| 姜山镇 | 六汪镇 | 海青镇 | 仁风镇 | 胶东镇 |
| 长乐镇 | 唐山镇 | 三岔乡 | 武备镇 | 院上镇 |
1. http://www.sancha.hb.cn/news/wjgg/
2. http://hi.baidu.com/small2004/blog/item/0684c811ad5733c7a6ef3f77.html
3. http://www.yiyuan.gov.cn/article/articleshow.asp?articleid=3049
