三元镇

三元镇位于龙里县东南部，距县城约16公里，东邻贵定县盘江、沿山，南接麻芝乡，西连龙山镇、谷脚镇、哪旁乡，北抵贵定县马场河。全镇总面积68平方公里，有8个村民委员会，60个村民组，49个自然村寨，1710余户6860余人，其中少数民族有4860多人，占总人口的64.3%。耕地面积4870多亩，其中田3420多亩，土1450多亩，居住着布依、苗、汉等民族，有6所完全小学，1个通讯接转站，1所准中学。交通便利，龙从经三元至冒沙井公路，黔桂、湘黔铁路穿境而过。城镇有藏量丰富的煤、铁、大理石等矿。山清水秀，旅游资源丰富。农户种植水稻、玉米、油菜、花生等农作物。现全镇建有122口沼气池，分布在3个自然村寨。镇内有装机205千瓦红星堰水利发电站1个，年发电量70万千瓦时；有自来水站（山泉水）3处，日供水50吨；有地面卫星接收站2个，开路电视发射站1个，闭路光纤有线电视站1个；基础设施和服务设施建设功能配套，水、电、气、邮、通讯畅通。 三元镇针对农村村社道路断头路、病险路较为普遍，且路况差，无人管护，发挥作用不明显的现状，今年初，三元镇党委、政府结合全镇实际，确立了“打通断头路、连接联网路、整治病险路、维护功能路、新建民心路、提升效益路”的交通建设思路，决心加快交通建设和加强交通管护，启动了交通建设管护年活动。具体做法是：一是组建一套班子。镇上成立村社道路建设管护领导小组。形成了以党政主要领导带头抓,分管领导亲自抓,村社干部具体抓的三级建设管护领导机制。二是绘制一张网络。在通过对全镇交通建设现状调查的基础上，编制了交通建设网络图。将全镇的村社道路进行大“体检”，绘图成册，形成一份详实、客观的交通建设资料。三是出台一个管护机制。各村都确立了已修道路管护机制。通过“一事一议”、“三会一评”的方式，筹资筹劳，分片负责、分村负责，管护好现有的村社道路。四是明确目标任务。打通20条40公里断头路、联网路；整治病险路30公里，实现通达；完成10公里农村公路硬化，达到通畅；修好三元公路大桥，解决场镇至中小学的交通出入和场镇发展。

全镇地方生产总值5840万元，完成增加值673万元，增长13%；固定资产投资1968万元、同比增长15%；镇财政收入284.5万元，增加114.5万元，同比增长67%；农民人均纯收入2521元，比上年增加109元，同比增长5%；劳务经济收入8000余万元。农林牧渔业总产值实现5231万元，粮食播种面积4.22万亩，粮食总产量1.1万吨，较上年增长8%；新转移农村富余劳动力376人，累计劳务收入2500万元；栽植竹子3000亩，发展青椒500亩，生猪出栏1.77万头，牛1500头，山羊6700只，家禽36.5万只；蚕桑收购蚕茧1万公斤。

2008年，三元镇党委政府把农村基层党风廉政建设作为一项重要工作，从教育、制度、监督三方面着手，狠抓落实党风廉政建设工作。

第一、抓教育，树立文明村风。我镇大力加强教育宣传力度，将反腐倡廉教育纳入全镇农村基层党员干部教育培训计划，着力抓好村支两委班子和基层站办所主要负责人的党风廉政教育培训。同时利用农村电影放映队下村、刷写廉政标语等教育形式，努力营造“以廉为荣、以贪为耻”的浓厚文化氛围。

第二、抓制度，强化管理意识。今年以来，建立健全了各项规章制度。特别是村级重大事项集体决策、“一事一议”，村干部述廉述职、村干部廉政档案管理等制度。为抓好村务公开、管理民主工作，建立了村干部代办制度，使村干部的行为逐步走上了规范化、制度化。

抓监督，建立长效机制。为使各项工作落到实处，专门成立了效能考核组，全面监督各村和基层站办所对党委政府工作的贯彻落实，特别是监督检查损害群众利益的不法行为。

三元镇坚持“党要管党、从严治党”的方针，以理论武装保持先进性，紧扣第一要务增强实践性，完善制度约束提升纯洁性，相互补台强化包容性，深化强基工程推动整体性作为抓班子、带队伍、促发展的党建核心，全面加强党的建设,提升队伍执政能力。

强化教育，党员先进性教育活动成果进一步巩固。科学制定了《三元镇关于加强经常性党员教育工作的实施方案》等8个学习文件，建立党员先进性长效机制，健全完善党委中心组学习制度、干部自学制度、周一职工例会制度和领导干部述学、评学、考学等制度，实现了学习教育工作的科学化、制度化和规范化。

强化沟通，班子凝聚力、向心力进一步加强。建立了定期沟通交流制度，坚持民主集中制，积极听取和吸纳各方面的意见和建议，调动班子成员和干部群众的积极性，班子成员相互包容，凝聚力、向心力日益增强。

强化基层组织建设，队伍执政能力进一步提升。以“三级联创”为抓手，扎实推进“强基工程”，深化拓展“三结对”活动，完善“三会一评”制度，健全村党组织领导的村民自治运行机制。增强了基层组织的创造力、凝聚力和战斗力。

严格执行党风廉政约束制度，队伍防腐拒变能力进一步提升。健全了完善述廉制度、学习培训制度、谈话制度，汇报制度、检查考核等制度，坚持制度管人，职责管事，严格执行党风廉政责任制，确保了党政班子和干部队伍违纪违规事件零目标的实现。

三元镇党委政府深刻领会刘县长调研我镇时的重要讲话精神，结合实际，调整完善了未来五年的思路目标，提出了“三个一”的发展思路。即“一场”发展梯子河场镇，将梯子河集镇定为三元场镇建设拓展区，打造成三元镇的窗口；“一品”打造三元红心柚品牌，镇政府成立红心柚公司，承接县上农业化产业化发展资金，对三元红心柚的生产、储藏、包装、加工和销售进行公司化运作；“一社”发展农村专业合作社，着力发展营销大户，充分发挥各种专业合作社的作用，引导和改变农民的种植品种和种植模式，以大户效应助推农业产业化发展。 一是开展一次问计于民的问卷调查活动。针对当前广大人民群众真正的需要，开展了问卷调查，共发放调查卷1000余份，现已基本收回，老百姓对三元镇经济的发展提出了很好的意见和建议。二是开通一部大讨论活动热线电话。以办公室电话70690023作为大讨论活动热线电话并广为宣传，让更多的人民群众知晓，目前，此热线电话正在运作中，已有大部分群众通过热线电话进言献策。三是开展一次征文比赛。在全镇机关干部职工、镇级各部门、学校教师及部分人民群众中开展征文比赛，设一、二、三等奖，由镇党委给予奖励。四是形成一批推动科学发展构建和谐社会的新举措，根据干部职工及广大人民群众反映上来的意见及建议，形成一批推动我镇经济发展的新举措；五是落实一批整改措施。针对第一阶段开展的学习查找出的问题，落实相应的整改措施，并限期进行整改。 2008年以来，三元镇为了切实维护社会稳定，确保奥运安全，突出“六抓”保稳定。

一抓导向。叫响两句话，即无理越级集体访不行，有理越级集体访也不行；无理取闹不行，有理取闹也不行；实行双向规范。

二抓排查。该镇10个行政村都配备了1-2名信息员，随时掌握社会不稳定因素的苗头动向，抓早、抓小、抓苗头，切实做好不稳定因素的排查化解工作，着力在抓好超前排查上下功夫，实现了由“救火”向“防火”转变。

三抓调处。该镇着力在改进工作方法上求实效，由倾力抓“三访”向抓初访，提高一次性办结率转变。群众初信初访反映合理的问题，一次性给予答复、办结；对一时办不到或不合理的要求，耐心细致地做好群众的解释、说服工作，做到“事事有回音，件件有着落”。

四抓积案。在抓好新发生信访问题的同时，十分注重抓好信访老户的清理工作。针对一系列历史遗留和重复访问题，组成专门人员下访排查调处。

五抓法制。组织村组干部和群众代表集中学习国家《信访条例》等有关法规政策；组织村民集体观看近期司法机关依法处理违法上访事件的法制宣传教育片；在有重点信访问题的村组织群众代表开展依法信访座谈；对老上访户进行“一对一”说服教育等多种形式宣传活动，开展依法治访的宣传教育。

六抓实事。该镇积极巩固“干部大下访”活动成果，继续开展重信重访专项治理，积极畅通民意渠道，认真倾听群众诉求，密切了党群干群关系。该镇在重信重访活动中，共排查矛盾纠纷8件，现已得到彻底解决。^[1]