)《满洲里界约》
《满洲里界约》又称《齐齐哈尔协议书》，是清政府与俄罗斯帝国于1911年12月20日（宣统三年）在黑龙江齐齐哈尔签订的不平等条约，也是清政府签订的最后一个丧权的边界条约。清方代表黑龙江巡抚周树模，俄方代表菩提罗夫。
提问 编辑摘要名称：《满洲里界约》
满洲里界约签约国：中国、俄国
清廷代表： 大清国钦命周树模、宋小濂
俄国代表：大俄国钦命菩提罗夫、儒达诺夫
签约时间：一九一一年十二月二十日，、宣统三年十一月初一日俄历一九一一年十二月七日
约地点：齐齐哈尔
中国内蒙古地区东北部与俄国毗连的水界和陆界，是1689年中俄《尼布楚条约》和1727年中俄《阿巴哈依图界约》划定的。但随着沙俄侵略势力的扩张，这一带界务纠纷日见增多，俄国人非法越界侵占中国土地的事件屡有发生。清政府为防止沙俄扩大侵略，于1909年由外务部照会沙俄政府，提议双方派员会勘边界。1910年4月，俄国同意清政府的建议。
从1910年5月至1911年12月，经过勘界和几十次谈判，沙俄乘清政府在辛亥革命的冲击下即将垮台的机会，于宣统三年(1911)年12月20日逼迫黑龙江巡抚周树模签订了《中俄满洲里界约》。界约中规定:在水界以额尔古纳河为界，将河中280个洲渚，160个划归俄方，120个划归中方。俄方借口额尔古纳河向俄境移动，将河中主流我侧应届我国的18个大洲渚划属俄国。这18个洲渚占全部洲渚面积的84%，成为俄国的界外领土。
从1910年5月至1911年12月，清政府命黑龙江呼伦道宋小濂为勘界委员，与沙俄勘界委员儒达诺夫在满洲里举行会议。
满洲里界约此次会议历经3个月，会谈10余次，决定先勘水界后勘陆界。满洲里一带的水陆国界，由于中俄双方长期未予会勘，水路国界河身淤积，港汊纷歧；陆路国界，界点毁失，界线不清；而且旧约条文简略，又无当时图籍可凭。这些客观因素成了沙俄任意侵占中国领土的借口。对水路，俄方舍条约不据，硬说历史上河流曾改道西移，强指右岸河汊为额尔古纳河旧河道，并欲将靠近中国岸边许多河中洲渚划入俄境。会勘陆路界址时，俄方往往远离历史上习惯的边界线，而深入中国境内十数里或数十里寻找边界点，牵强附会指某地为旧约所定的界点，并以武力恐吓要挟，迫使中方认可。宋小濂据理驳斥，并向俄方的武力威胁提出抗议。但清政府对沙俄的侵占意图，一味采取妥协退让的态度，惟恐交涉破裂。
1911年（宣统三年）5月，清政府派黑龙江巡抚周树模为会勘中俄边界大臣，与俄方代表菩提罗夫在齐齐哈尔进行谈判。会议之前，沙俄在满洲里边界附近多次增兵，进行武力威胁。会议中，俄方要求将满洲里划归俄国，周树模据理力争，坚决不让。俄方又提出中国应在水陆两界其他地方作出让步，作为俄国不侵占满洲里的交换条件。12月20日，周树模被迫同俄方签订了《满洲里界约》。此时，辛亥革命已爆发，清王朝覆灭在即，沙俄有鉴于此，遂照会清外务部，以该界约“无须由两国政府批准，政府视为完全了结。”《满洲里界约》就如此匆匆地成为了“定案”
呼伦贝尔自古以来就是中国的领土，在清代属于黑龙江省（现在属于内蒙古自治区），其西北部与俄国外贝加尔省为界。通过1689年《尼布楚条约》和1727年《布连斯奇条约》《阿巴哈依图界约》，界定了中俄在呼伦贝尔一带的水陆边界。此后，这一带虽时有发生俄民越界耕种、割草、挖金之事，并引起中俄之间的交涉，但总体上还能相安无事。随着局势的变化，沙俄隐藏的侵略野心开始膨胀。1896年与清政府签订的《中俄密约》和《合办东省铁路公司合同章程》，取得了中东铁路的修筑权；1900年出兵镇压义和团反帝爱国运动，又侵占了我东三省（后来无奈归还）。这样，呼伦贝尔就暴露出来，成了沙俄面前一块垂涎欲滴的肥肉，边界纠纷日渐增多。
满洲里界约1900年俄兵入侵呼伦贝尔，沿边哨所皆被摧毁，官兵逃散。此后，俄人越界割草、耕种、伐木、采矿、建房，并渔猎牧畜之事比以前更加猖狂。史籍记载当时的情形说：“俄人乘衅而起，驱逐我华人”，“我沿边一带之地，至被视为己有”。对俄人的越界行为，中国地方官员和外务部曾多次照会俄国官员，要求他们遵守条约，但俄国却根本不予理会。对于孟克西里岛和额尔古纳河中的一些岛屿，1908年俄国驻华公使廓索维慈不分青红皂白，不讲任何理由，公开声明这是他们的领土，挑起了领土争端。另外，俄人于东清铁路首站满洲里地方，布置经营，不遗余力，又以该国陆军建营移驻，竭力扩张势力，“欲以满站东为国界”，即把满洲里划入俄境。种种迹象，给人一种山雨欲来之势。
不惧威胁，谈判桌上据理力争
面对俄国的侵略野心和咄咄逼人的气势，清政府的地方官吏认识到，只有按照有关条约规定，两国派员重新会勘边界，才能彻底解决争端，维护我领土主权。经反复商定，双方决定各派勘界委员，于1910年5月在满洲里会齐，共同查勘边界。
中俄两国在满洲里多次召开中俄勘界委员会议，清政府的代表是呼伦贝尔兵备道宋小濂，俄方是伊尔库次克总督参谋处副参领儒达诺夫。第一次会议一开始，儒达诺夫就迫不及待地提出，两国委员会勘边界应该“随勘随分”。宋小濂则以只奉命会勘边界，并未奉有划分边界之权加以反驳。随后，儒达诺夫又不顾事实，说呼伦湖是额尔古纳河的起点，妄图侵占额尔古纳河起点至呼伦贝湖之间的中国领土。对此，宋小濂进行了有力的驳斥：“俄人所指呼伦湖为额尔古纳河源，未免有误，证据如下”，详细罗列了四条理由给予反驳。以后，无论儒达诺夫如何声东击西，信口圈地，都被宋小濂有理有据的给挡了回去。沉不住气的儒达诺夫终于露出了他的核心所图：“此次勘界，……虽有误会，并不重要，均可退让，所重者唯满洲里车站，我奉派时，有此命令。”如此无耻如此露骨！宋小濂立即予以义正词严地批驳：“满洲里系中国土地，人人皆知，考之中俄各地图，及东清铁路地图，无不公认。”并揭露说：“今贵参领谓他处皆轻，唯满洲里独重，是贵国先有私利满洲里之心，始以勘界为名，希图划归俄国，其意并不在勘界也。”进而，宋小濂又指出其侵略伎俩，“因有一满洲里横亘于心，明知国界在北，故意移指向南，冀图将满洲里包括在内”。宋小濂的反击，使儒达诺夫无可致答，觉得一时达不到目的，只好说不谈满洲里了。
儒达诺夫认为在谈判桌上难以实现侵占中国领土的贪欲，于是采用其惯用伎俩——武力威胁，企图以此来逼迫宋小濂屈服。8月2日俄国派兵到中国哨所附近，退去时又鸣枪示威。宋小濂没有被吓倒，他先后两次照会儒达诺夫，对俄方的蛮横行径提出严重抗议和诘责，并宣布在未得到满意答复之前停止会议。儒达诺夫自知理屈，当即派人前来道歉。随后，俄国驻满洲里外交官也到宋小濂寓所道歉。
在谈判桌上，宋小濂胜利了。但他清醒地认识到，俄国绝不会就此善罢甘休。他在给东三省总督和黑龙江巡抚的禀文中指出，上年儒达诺夫奉派调查测绘边界，曾先赴俄京谒见外交部大员，复至北京谒见俄国驻华公使秉商一切，是其注重满洲里，“内外协谋，计划已熟”。宋小濂的这种认识，使中方在以后的谈判中有了充分的思想准备，不致处于被动的地位。宋小濂还建议：“此次派兵用强，其曲在彼，正可用此机会与之严重交涉，使该员知所敛戢，或可易于着手……委曲求全终必于失败，何如坚持定力尚可望有所转机”。主张取消与儒达诺夫的会谈，要求俄方另行派员。
然而结果并没有像他所期待的那样。清政府畏俄如虎，在蛮横的俄国官员面前，表现得十分软弱无能，对坚决维护中国主权的官吏，却横加指责：“今年俄使迭称，东省官吏内有不谙交际者，对于俄国屡有轻藐情势，不如从前之融洽……邦交所在，在事各员遇事和衷，毋得预存意见，挑剔小节，致滋口实”。外务部这种不分是非一味对俄妥协的做法，屈服于俄国压力的态度，对办事官员的任意诘责，使坚决维护中国领土主权，在谈判上据理力争，抵制俄国武力侵略的宋小濂深感失望、委屈和愤懑。同时也使他看透了清政府腐败无能、软弱媚外的实质，处处以俄国公使之言为言，“责备自己办事之人，唯恐稍伤感情，以致彼气愈骄，我气愈馁，不得不委屈迁就，冀以自全，历来失败，多由于此”。宋小濂深受打击，在给黑龙江巡抚周树模的信中说，今后唯有遵照外务部的指示办理，“以借不滋口实，万不敢再存意见，挑剔小节也”。
其实受到沉重打击的何止宋小濂。这次同俄勘界之议是中国地方官为了防止俄国越界侵疆而提出的，在当时无论是东三省总督徐世昌、黑龙江巡抚周树模，还是呼伦贝尔兵备道宋小濂，都对此表示出极大的积极性。在勘界谈判初期，他们多次据理驳斥了俄方的侵略要求，顶住了武力威胁，维护了中国的领土主权。但自己维护国家主权和尊严的严正立场，不但没有得到外务部的支持，反而受到了严厉斥责，又怎能不失望、悲哀和气馁呢？由于清政府的媚外、妥协和国内外局势的剧烈变化，以后谈判的主动权转移到了俄方手中。
条约匆匆签订
在俄国的要求下，1911年6月中俄两国勘界大臣在齐齐哈尔重开谈判，具体确定中俄两国的边界。中方代表是黑龙江巡抚周树模和宋小濂等，俄方代表是勘界大臣协都统（少将）菩提罗夫和儒达诺夫等人。由于俄方的侵略要求过高，意见分歧太大，会谈一开始，双方就争论不休。周树模看如此下去不是办法，就主张双方勿携争持之成见，但求解决之方法，一俟议有头绪，即会商核定。俄方也不再争前指之界，但却提出由满洲里划分边界的要求。主张以满洲里车站为界，路北属俄国，路南属中国，也就是说把满洲里一分为二。这种有损中国巨大权益的无理要求，当即遭到清方人员的批驳，宋小濂并提出了八点证据，论证满洲里是中国的领土，是世界各国公认的事实，中国断不能退让。
这时辛亥革命已经爆发，清政府处于风雨飘摇之中。俄国策划外蒙古脱离中国的阴谋也正在紧锣密鼓地进行，形势对清政府十分不利。沙俄就抓住机遇，以求最大限度地满足自己的侵略要求，于是单方面把满洲里车站划入俄界，并制作出地图，要求清政府限时承认俄国所划之线为准确之线。清政府外忧内困之际，无奈对谈判代表开出了最后底线，除满洲里不能退让外，其余水陆边界均可稍予通融。经清政府驻俄公使陆征祥与俄外交部反复磋商，沙俄同意满洲里全城归中国，但清政府必须在陆界和水界满足其侵略要求。于是在保全满洲里全城的前提下，清政府一再让步，陆路界限以俄国指定的为准；水路在以额尔古纳河为界的前提下，也接受了俄方的要求。这样，双方就于1911年12月20日，在齐齐哈尔签订了《满洲里界约》，并交换界图。此时辛亥革命的熊熊烈火已经燃遍了大半个中国，清王朝覆灭在即，沙俄有鉴于此，遂照会清外务部，以该界约“无须由两国政府批准，政府视为完全了结”。清政府复照表示同意，《满洲里界约》就如此匆匆地成为了“定案”。这也是清王朝签订的最后一个丧权的边界条约，因为再过不到两个月，清朝最后一个皇帝溥仪就退位了。
此次界务交涉，本应按照旧约规定，双方共同履勘水陆两界，但结果却完全超出了会勘的范围和旧约的规定，以致新设界点位置及水路国界与旧约不符。陆路边界线的6个界点全部南移，致使中国丧失数百平方公里土地。水路在界约中虽载明以额尔古纳河为界，但右岸应属中国的许多洲渚，却以臆造的“额尔古纳河旧河道”为借口，划归俄国。《满洲里界约》将旧约作了有利于俄国的修改，并就此重新划定了国界，是有损于中国领土主权的不平等条约，也是清王朝签订的最后一个丧权的边界条约。
一九一一年十二月二十日，宣统三年十一月初一日，俄历一九一一年十二月七日，齐齐哈尔。
中俄满洲里边界条约割让地中俄两国重定由塔尔巴干达呼第五十八界点起，至阿巴该图第六十三界点，并顺额尔古讷河，至该河与黑龙江（阿穆尔）会流处止之国界总案。
清国大皇帝陛下、大俄国大皇帝陛下，特由本国政府派遣大员，大清国钦命会勘中俄边界大臣黑龙江巡抚周，大俄国钦命廓米萨尔协都统菩提罗夫，均各奉有特权，甚属妥协，代本国政府彼此商立此案，定明如左：
一、由塔尔巴干达呼第五十八界点起至阿巴该图第六十三界点止之一段中、俄陆路边线，嗣后遵照宣统三年十月十八日，即一千九百十一年十一月二十五日，在齐齐哈尔城所立第二次商定案，及附入此案之互换图，认为经过下列各界点，此项界点均与华历雍正五年，即俄历一千七百二十七年阿巴该图界约（互换信据）所载名称相同，每两界点之间均成直线。其界线以互换图中所画，由第五十八界点起，至第六十三界点，复顺达兰鄂罗木河，至额尔古讷河止之红线为定。各界点分列如左：
甲、塔尔巴干达呼，第五十八界点，在塔尔巴干达呼山顶正南十二华里六分四，即六俄里三百十二沙绳，亦即七千二百二十米达零一六之草地上。
乙、察罕敖拉，第五十九界点，在哈兰诺尔湖北岸西北十三华里五，即七俄里六十沙绳，亦即七千七百六十米达零八之高阜上。
丙、塔奔托罗海，第六十界点，临金源边堡，即成吉思汗边堡，并在察罕诺尔湖北岸西北七华里四分，即四俄里，亦即四千三百六十米达之处。
丁、索克图，第六十一界点，在东清铁路满洲里车站房东北九华里，即四俄里四百五十沙绳，亦即五千三百四十一米达之高阜上，并在金源边堡（即成吉思汗边堡）迤南一华里五分，俄四百沙绳，亦即八百七十二米达之处。
戊、额尔得尼托罗海，第六十二界点，在四顶之北坡，即在索克图第六十一界点东南二十四华里四分，即十二俄里四百沙绳，亦即一万三千九百五十二米达之处。
己、阿巴该图，第六十三界点，在达兰鄂洛木，即木特内衣浦罗多克河西岸，并在阿巴该图俄屯西南十二华里二分，即六俄里三百沙绳，亦即七千一百九十四米达之处，亦即在 中国名阿巴该图，俄名十字山西南六华里五分，即三俄里二百五十沙绳，亦即三千七百一十五米达之处。
二、中俄水路国界，由额尔古讷河口，即该河与黑龙江阿穆尔江汇流之处起，至阿巴该图第六十三界点止，遵照华历康熙二十八年，即俄历一千六百八十九年，尼布楚之条约，及华历宣统三年，俄历一千九百十一年，第一、第三两次商定案，仍以额尔古讷河流为定。额尔古讷河中所有洲渚，按照所立第一、第三两次商定案，属中、属俄业经和平分定如左（略）：
所有关于五十八界点至六十三界点，及由额尔古讷河口至该第六十三界点之国界问题，其一切详细办法均于第一、第二、第三各次商定案（略），并附入案内之互换图及洲渚表内定明，此项议案、图表，均经中俄两国大臣画押盖印，其效力与此次总案相同，彼此均应遵守。
华历宣统三年十一月初一日，俄历一千九百十一年十二月初七日，订于齐齐哈尔城，中文、俄文各二份，由两国大臣画押用印互换，俾两面均存有中、俄文之案据。
大清国钦命会勘中俄边界大臣黑龙江巡抚周
大俄国钦命廓米萨尔协都统菩
华历宣统三年十一月初一日
俄历一千九百十一年十二月初七日
齐齐哈尔城
此次界务交涉，本应按照旧约规定，双方共同履勘水陆两界，但结果却完全超出了会勘的范围和旧约的规定，以致新设界点位置及水路国界与旧约不符。陆路边界线的６个界点全部南移，致使中国丧失数百平方公里土地。水路在界约中虽载明以额尔古纳河为界，但右岸应属中国的许多洲渚，却以臆造的“额尔古纳河旧河道”为借口，划归俄国。《满洲里界约》将旧约作了有利于俄国的修改，并就此重新划定了国界，是有损于中国领土主权的不平等条约，在陆界，五十八号鄂博至六十三号鄂博之间6个鄂博的名称虽末改变，但每个鄂博均向南移动4--21公里不等，条约共计使中国丧失领土1400多平方公里。后来苏联于1929年控制该地区的阿巴该图洲渚，直至2005年中俄边界才完全解决该问题。这也是清王朝签订的最后一个丧权的边界条约。
