)《汽车产业调整振兴规划》
汽车产业调整振兴规划继国务院2009年1月中旬出台《汽车行业调整振兴规划》的五大内容后，相关细则正在紧锣密鼓地制订中。该《规划》细则全文将在2009年2月对外公布，主要内容仍为培育汽车消费市场、推进汽车产业重组、支持企业技术改造、实施新能源汽车战略、支持汽车生产企业发展自主品牌等五大方面。
汽车产业国务院总理温家宝2009年2月14日主持召开国务院常务会议，审议并原则通过汽车产业和钢铁产业调整振兴规划。
认为，汽车、钢铁产业是国民经济重要支柱产业，涉及面广、关联度高、消费拉动大。制定实施汽车和钢铁产业调整振兴计划，对于推进汽车、钢铁产业结构优化升级，增强企业素质和国际竞争力，促进相关产业和国民经济平稳较快发展，都具有重要意义。
强调，加快汽车产业调整和振兴，必须实施积极的消费政策，稳定和扩大汽车消费需求，以结构调整为主线，推进企业联合重组，以新能源汽车为突破口，加强自主创新，形成新的竞争优势。
中国汽车工业协会指出，2009年1月14日出台的规划中，提到“要推进汽车产业重组，支持大型汽车企业集团进行兼并重组，支持汽车零部件骨干企业通过兼并重组扩大规模”。但此前，各大汽车企业均不愿意跨地区重组，因为障碍过多。出台的《汽车行业调整振兴规划》全文细则中，将解开企业的顾虑。相关细则中，对涉及收购方和被收购方，如收购资金的来源、收购中可能产生的税收问题、被收购企业的资产处置及员工安置等容易产生纠纷或存在障碍的问题，都作了相关的指引。
汽车产业分析图如果时间退回2008年，消费者加价、排队购车，厂商、经销商雄心勃勃。而2009年，受全球经济影响，汽车行业赚得盆满钵满的现象风光不再。中国汽车工业协会本周二公布的数字显示，2008年内地汽车销量938万辆，1000万辆目标正式落空，并出现罕见个位数增长率6.7%。多数车企无法完成目标计划，裁员、停产等多年未见的现象开始出现。
特别是2008年岁末阶段，一些企业为了完成年初目标，向经销商转移库存，使价格战加剧，单车利润下降。另一方面，2008年上半年原材料上涨较多，压缩了车企利润空间。即使在销量增长的情况下，利润却出现负增长。而另一方面，受全球经济遇冷影响，消费者心理预期较低，持币观望的情绪较为严重，也使得汽车业无人喝彩。
2009年1月14日出台的振兴计划，显然让汽车业的寒冬迎来了强大的“暖气流”。
国内多家汽车企业或多或少均曾筹划或已经进行过相关的收购。但由于2008年下半年以来，汽车市场萎缩，令汽车企业的资金相对不如前期充裕，因此各家汽车企业对收购一事都显得较为谨慎。但在中国汽车工业协会牵头组织的摸底调研中，各大汽车企业的高层均表示，希望政府能为收购中存在的难题松绑。
安信证券汽车分析师指出，一旦相关重组政策出台，将有利于改善中国汽车企业过于分散的局面，有利于形成可与国际汽车巨头抗衡的国内汽车巨人。
自2009年1月中旬宣布实施《汽车行业调整振兴规划》以来，尤其是1月20下调排量乘用车购置税以来，对国内汽车销量提振作用极大。董扬表示，1月20日后，汽车的上牌量是此前的两倍。长安汽车相关负责人表示，这些政策对于汽车业整个产业链具有刺激作用。如果政策能够持续推行，预计2009年中国汽车销量将保持一定的增长。
汽车产业按照2008年10月全国乘用车销量统计，排量1.0升至1.6升的乘用车市场是主流市场，占国内乘用车总销量的三成以上。从市场层面来看，有关统计数据显示，2008年1至11月，1L至1.6L排量车型的市场份额已由2007年的47.4%上升至51.5%，而11月份当月的占比就达到54.6%。经过几年发展，经济型轿车市场已发生翻天覆地的变化。从赛欧、千里马、飞度“三剑客”的横空出世，到现在雨燕、RIO锐欧、乐风等一系列车型的百花齐放，经济型车型无论是外观设计、款式风格以及功能用途等方面都更加动感时尚，人性化十足。而燃油税的出台和振兴汽车产业规划的推出，则进一步降低了购车养车成本，使经济性轿车的性价比更加突出，因而对追求时尚又具有一定购买能力的年轻消费者更加具有吸引力。
长安马自达相关人士认为，20多年来国内的汽车购置税一直实施单一税率，在大力倡导节能减排的今天这一政策已经变得不合时宜，从节能环保的角度考虑，购买小排量车型的消费者理应获得更大的实惠。Mazda2和Mazda2劲翔都是1.3L和1.5L组合，正好处于1.6L排量的下限，购车用户都能从这一政策中受益。
事实上，从燃油税实施开始，一些小排量车型销量升温。如Mazda2、Mazda2劲翔、Mazda3（三厢）销量提升明显，去年12月长安马自达整体销量的环比增长达52%，远高于行业平均增幅；其中，Mazda3以近3000台的销量为长安马自达的2009年打下了开门红。东风悦达起亚4S店相关人员介绍说，自从燃油税等相关政策出台，前来试驾RIO锐欧的人就日渐增多。振兴规划的出台，肯定对经济型轿车消费起到推波助澜的作用。
除了购置税之外，重组也是振兴方案的重要一条。而有关专家认为，这是促进中国汽车产业更可持续发展的重要举措。从2008年起，坊间普遍流传的猜测包括：哈飞与昌河的整合；长安和华晨是否会重组、北汽将与福汽合作、广汽欲与长丰合作、菲亚特花落谁家、江淮与奇瑞(参数配置)是否会重组等。
汽车产业调整振兴规划规划一：培育汽车消费市场
从2009年1月20日至12月31日，对1.6升及以下排量乘用车减按5%征收车辆购置税。从2009年3月1日至12月31日，国家安排50亿元，对农民报废三轮汽车和低速货车换购轻型载货车以及购买1.3升以下排量的微型客车，给予一次性财政补贴。增加老旧汽车报废更新补贴资金，并清理取消限购汽车的不合理规定。
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解读：
1、购置税减半“优惠有限，态度明确”
中国汽车工业协会市场贸易委员会秘书长张伯顺认为，此次调整既调动普通消费者的积极性，虽优惠有限，但态度明确。
2、“农民买车优惠”3月实施或造成持币待购
对农民报废三轮汽车和低速货车换购轻型载货车以及购买1.3升以下排量的微型客车，给予一次性财政补贴。这也意味着如果农民买1.3升以下排量的微型客车，可以获得购置税减半和财政补贴双项优惠。
3、“老旧汽车更新补贴”不久将公布细则
之前，业内认为，要拉动汽车消费很重要的一点应该是鼓励消费者提前更新老旧汽车，特别是那些排放超标的汽车，提前淘汰既有利于环保，又能拉动消费。
规划二：推进汽车产业重组
支持大型汽车企业集团进行兼并重组，支持汽车零部件骨干企业通过兼并重组扩大规模。
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解读：希望骨干车厂帮一把中小企业
张伯顺认为，目前有不少中小零部件企业在金融危机中抗风险能力极差，动辙面临倒闭。国家出台这样的规划也是希望自主创新能力强、抗风险能力强的骨干企业能扶持一下其他中小企业，帮助政府“保增长、保稳定”。
规划三：支持企业自主创新和技术改造
今后3年中央安排100亿元专项资金，重点支持企业技术创新、技术改造和新能源汽车及零部件发展。
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解读：“100亿元扶持资金太少”
汽车行业资深人士罗锦陵认为，目前几乎所有的车企都在提技术创新，都在搞新能源汽车，目的就是冲着国家的补贴而去。但是，100亿元对它们来说显然僧多粥少。
规划四：实施新能源汽车战略
推动电动汽车及其关键零部件产业化。财政安排补贴资金，支持节能和新能源汽车在大中城市示范推广。
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解读：新能源汽车战略未见“减免购置税”
业内人士认为，本次规划没有能出台像减免购置税这样的政策来鼓励新能源车有点遗憾。此前，一汽丰田、比亚迪等已经推出新能源车的厂家都希望国家能减免混合动力车、电动车等新能源车的购置税，以鼓励消费者购买，尽快使新能源车的销量得到提升。
规划五：支持自主品牌 完善消费信贷
加快汽车及零部件出口基地建设，发展现代汽车服务业，完善汽车消费信贷。
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解读：降低车贷利率等建议没被采纳
对于汽车消费信贷，此前乘联会等建议的降低车贷利率等方案并没有被采纳。规划只表示将完善汽车消费信贷。
[1] 搜狐汽车 http://auto.sohu.com/s2008/jianmiangouzhishui/
[2] 深圳新闻网 http://www.sznews.com/finance/content/2009-02/11/content_3565614.htm
[3] 新浪汽车 http://auto.sina.com.cn/news/2009-01-16/0023450847.shtml
